西宁市社会主义新农村建设试点工作实施方案.pdfVIP

西西宁宁市市社社会会主主义义新新农农村村建建设设试试点点工工作作实实施施方方案案 　　为全面贯彻落实党的十六 五中全会和中央、全省农村工作会 议精神，统筹城乡经济社会发展，扎实推进西宁市社会主义新农村 建设，根据市委、市政府 《关于扎实推进社会主义新农村建设的实 施意见》和 《西宁市社会主义新农村建设试点工作指导意见》，现 就西宁市社会主义新农村建设试点工作制定如下实施方案： 　　一、试点单位 （共12个村1个镇） 　　1、大通县：景阳镇甘树湾村，桥头镇南关村，塔尔镇塔尔湾 村； 　　2、湟中县：拦隆口镇班中营村； 　　3、湟源县：日月乡山根村，城郊乡河拉台村； 　　4、城西区：殷家庄村； 　　5、城东区：杨沟湾村； 　　6、城北区：严小村，吧浪村； 　　7、城中区：红光村； 　　8、城南新区：逯家寨村。 　　同时，市上选定多巴镇为试点镇，并把北山特大地质灾害综合 治理、海湖新区开发建设和“城中村”改造纳入新农村建设。 　　二、工作步骤 　　 （一）宣传动员阶段 （2005年12月8月） 　　由市、区 （县）、乡镇在试点村宜讲建设新农村的重大意义、 内容等，开展群众宣传、动员工作。 　　 （二）制定规划阶段 （2006年1月--2006年6月） 　　由各区 （县）对试点村进行调查摸底，科学制定切合实际的村 镇规划和具体实施方案。2006年7月，市政府审定各试点村 （镇）规 划和具体实施方案。 　　 （三）组织实施阶段 （2006年1月至2008年12月） 　　新农村建设试点工作实施期为三年左右，由各区 （县）根据审 定通过的村 （镇）规划和集体实施方案分阶段组织实施。 　　1、大力发展农业生产。以培育主导产业为切入点，加快农业 和农村经济结构调整，提高农业综合生产能力。市郊和三县川水地 区以突出发展设施农业、特色农业、生态农业和城郊精品农业为着 力点，不断提升农业科技水平，重点发展蔬菜、蚕豆、食用菌、花 卉等产业，三县重点以培育杂交油菜、脱毒马铃薯、中藏药材、饲 草业等产业，加强畜牧业基地建设。努力改善农业生产条件，提高 农业产业化经营水平。力争60%的农户拥有一栋日光节能温室或一 座牲畜暖棚。大力推广应用农业主导品种和主推技术，农业实用技 术人户率达到90%以上，农业科技成果转化率和贡献率均达到50% 以上，农业耕种收综合机械化水平达到50%以上。同时，健全和推 进农产品质量标准化建设，检疫监测和认证体系建设，不断提高农 业综合生产能力和农业生产率、土地产出率和农产品竞争力，促进 农业增长方式向质量效益型转变。 　　2、大力发展劳务经济。突出抓好职业教育和“ 阳光工程”，有针 对性地开展农村劳动力技能培训，确保每户有1人掌握一技之长， 使农民劳务输出由体能型向技能型转变。有计划地组织农民外出务 工，促进富余劳动力向城镇和非农产业有序转移流动，提高长期相 对固定农民工输出比例，努力增加农民非农收入。 　　3、进行村庄整治。按照村庄规划，对试点村村庄内废弃的旧 房、牲畜栏、厕所和一户多宅的房屋进行全面清理，搞好房屋改造 建设和绿化美化，整旧如新。尤其是要加强农村村内和农民院内的 环境整治，包括道路硬化、沟渠整治、垃圾收集与处理、院落整 治，使村庄达到环境整洁、道路通畅、功能齐全、管理规范的基本 要求。2006年完成村庄整治工程总量的25%以上，2007年完成村庄 整治工程总量的40%，2008年全面完成。 　　4、进行农村基础设施建设、公益事业建设。加大公共设施和 公益设施建设投入，加快农村水利设施、农村道路、电力、信息网 络建设，有条件的村建设村街公园和公共绿地。加快农村农田林 网、河边、路边、宅院绿化，环境建设。强化农村教育、文化、卫 生等公益事业和农村社区服务建设，促进试点村社会经济协调发 展。2006年完成农村基础设施和公益事业建设工程总量的 35%，2007年完成工程总量的40%，2008年全面完成。 　　 （四）巩固提高阶段 （2008年） 　　社会主义新农村建设工作是一项复杂的系统工程，也是一项长 期的历史任务。要切实在巩固提高上下功夫，本着“缺什么、补什 么”的原则，以建设新村镇，发展新农业，培育新农民，组建新经 济组织，塑造新风貌，创建好班子为目标，不断总结经验，查遗补 缺，统筹协调，务求实效。把符合客观规律的东西形成制度和规 范，建立长效机制，巩固已取得的成果，努力营造良好的生产和生 活环境，实现人与自然和谐发展。 　　三、工作任务与措施 　　建设社会主义新农村，要坚持以发展农村经济为中心任务，推 进农村现代化建设，促进农村生产力的解放和发展，