赤峰市促进健康服务业发展实施方案.pdfVIP

赤赤峰峰市市促促进进健健康康服服务务业业发发展展实实施施方方案案 　　健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标， 要包括 医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、 医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面 广，产业链长，对推动我市经济社会发展具有重要作用。为了深入 贯彻落实 《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》 （国发 〔2013〕40号）、 《内蒙古自治区人民政府关于促进健康服务业发 展的实施意见》 （内政发 〔2015〕14号）精神，促进我市健康服务 业发展，特制定本实施方案。 　　一、总体要求 　　在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，转变政 府职能，加强政策引导，充分调动社会力量的积极性和创造性，大 力引入社会资本，着力扩大供给、创新服务模式、提高消费能力， 不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，促进产业结构 调整，为经济社会转型发展注入新的动力，为促进人的全面发展创 造必要条件。力争到2020年，在全市范围建立起覆盖全生命周期、 内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，全市医疗服务体系进一步 完善、健康管理与促进持续发展、健康保险产品更加丰富、健康服 务业相关支撑产业规模不断扩大，健康服务业发展环境全面改善， 健康服务能力和水平显著提高，健康服务业成为推动经济社会持续 发展的重要力量。 　　二、 要任务 　　 （一）大力发展医疗服务。切实落实政府责任，以区域卫生规 制和医疗机构设置规划为指导，坚持公立医疗机构面向城乡居民提 供基本医疗服务的 导地位，进一步加强以旗县级医院为龙头、苏 木乡镇卫生院为枢纽、嘎查村卫生室为基础的三级卫生服务网络建 设。加快建设以社区卫生服务为基础，与大医院分工协作的新型城 市医疗卫生服务体系，强化社区卫生服务机构康复能力建设，鼓励 和引导城市大医院通过新建、购买或托管等形式举办社区卫生服务 机构。继续加强专业公共卫生机构、蒙医中医医院、儿童医院及综 合医院儿科病区、全科医生培养基地建设。统筹城乡和区域医疗卫 生事业均衡发展，促进优质资源向贫困地区和农村牧区延伸，逐步 建立家庭医生签约服务、基层首诊、分级诊疗制度，全面提高城乡 基本医疗服务能力和水平。鼓励和支持社会资本举办各类医疗机 构，在制定和调整区域卫生规划、医疗机构设置规划和其他医疗卫 生资源配置规划时，给非公立医疗机构预留合理空间，新增医疗资 源优先由社会资本提供。加快落实非公立医疗机构和公立医疗机构 在市场准入、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技 术准入等方面的同等待遇政策。引导社会资本通过联合、托管、兼 并、购买等方式参与公立医院改制。非公立医疗机构凡是比照公立 医疗机构执行政府规定的医疗服务和药品价格政策，符合医保定点 条件，相关部门要按规定将其纳入城镇基本医疗保险、工伤保险、 生育保险、新型农村牧区合作医疗、医疗救助及社会保障定点范 围，并执行与公立医疗机构相同的报销政策。力争到2020年，非公 立医疗机构实际床位、门诊服务量和住院量分别达到全市医疗市场 总量的30%左右。 （牵头单位：市卫计委，责任单位：市发改委、 财政局、人社局、各旗县区政府） 　　 （二）加快发展健康养老服务。推动医养融合发展，强化养老 机构的医疗卫生服务支撑，卫生计生部门要支持有条件的养老机构 设置医疗机构，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家 庭，支持有条件的二级以上综合医院开设老年病科，开展老年慢性 病防治和康复护理服务，特别是支持蒙医中医医疗机构与养老机构 合作，资源共享、医养结合。鼓励开通养老机构与医疗机构的预约 就诊绿色通道，鼓励医疗机构采取多种方式将服务延伸到养老机 构。合理布局养老机构、老年病医院、老年护理院、康复疗养机构 等，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。发 展社区健康养老服务，建立社区卫生机构与老年人家庭医疗契约服 务关系，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健 康教育和咨询、蒙中医药保健等服务的能力，鼓励医疗机构将护理 服务延伸至居民家庭，基层医疗卫生机构定期为辖区内老年人提供 上门巡诊、健康查体及保健咨询等健康管理服务。 （牵头单位：市 民政局，责任单位：市卫计委、人社局、发改委、财政局，各旗县 区政府） 　　 （三）着力发展蒙中医药保健及医疗健康旅游服务。加快全市 蒙医中医医院基础设施和服务能力建设，着力改善服务条件，二级 以上蒙医中医医院要单独设立蒙医中医预防及养生保健服务科室， 力争到2015年底，90%以上的蒙医中医医院建立预防及养生保健服