陕西省防震减灾工作方案.pdfVIP

陕陕西西省省防防震震减减灾灾工工作作方方案案 1991年11月21日 　 　　 （1991年11月21日陕西省人民政府办公厅转发） 　　九十年 ，我国大陆的地震活动将处于一个新的活跃时段。我 省关中地区已被国家划定为易发强震的高烈度区。为加强领导，明 确职责，做好工作，进一步贯彻 “预防为主，平震结合，常备不 懈”的方针，立足有震，最大限度地防御地震，减轻灾害，特制定 本方案。 　　一、防震减灾决策系统与工作体系 　　 （一）防震减灾工作体系 　　陕西省防震减灾工作体系由监测预报和抗震救灾两套工作系统 组成，在省人民政府领导下开展防震减灾工作。 　　1、监测预报系统。由省地震工作领导小组和地市地震工作领 导小组组成。负责震情监测，分析和地震趋势会商，为省政府提出 中、短、临地震预报意见，组织协调有关部门搞好地震工作。大震 发生后，领导小组成员转入抗震救灾系统。 　　2、抗震救灾系统。由抗震救灾机构组成。负责抗震救灾措施 的落实、震时紧急对策的实施和震后抗震救灾的指挥。 　　 （二）防震减灾决策机构的组成与职责 　　1、省政府常务会议 　　 （1）听取地震工作领导小组的工作汇报，并对重大问题做出 决策。 　　 （2）根据地震工作领导小组关于发布地震短、临预报的意 见，决定是否发布地震预报。在决定发布预报的同时成立省抗震救 灾领导小组及地震现场指挥部。 　　 （3）研究制定抗震减灾的有关政策规定。 　　 （4）研究决定抗震救灾工作的重大问题并向国务院报告工 作。 　　2、省地震工作领导小组 　　组长：主管副省长。 　　副组长：省政府分管副秘书长、地震局局长。 　　成员：计委、科委、经委、财政、气象、地矿、水利、卫生、 邮电、电力、石化、交通、铁路、物资、商业、民政、公安、建 设、人防、保险等部门分管安全防灾工作的领导同志和省军区、武 警总队负责人。 　　职责： 　　 （1）领导地震和防震科学知识的宣传教育活动，提高各级领 导和全社会的防震减灾意识和责任感； 　　 （2）加强对地震监测预报 （包括长、中、短、临预报）、工 程地震 （含工作抗震）和综合减灾对策的领导； 　　 （3）在中期预报的基础上，强化重点地震监视防御区的工 作； 　　 （4）组织防震减灾工作方案的编制和修订，并于适当的时候 在重点监视防御区进行地震模拟演习； 　　 （5）组织拟定防震减灾工作的规定、规章； 　　 （6）指导、检查地、市、县地震领导小组的工作； 　　 （7）每年至少召开一次会议，通报震情并检查、协调抗震防 灾措施和各项地震对策的执行情况。 　　省地震工作领导小组下设办公室，主任由省地震局局长兼任。 　　3、省抗震救灾领导小组 　　组长：省长或常务副省长。 　　副组长：主管副省长、省政府分管副秘书长、计委主任、地震 局局长。 　　成员：地震工作领导小组各成员及有关部门领导。 　　职责： 　　 （1）研究决定执行防震减灾方案的实施办法。 　　 （2）组织 “地震现场指挥部”立即奔赴震区开展工作。 　　 （3） 省政府及时起草给国务院的震情和灾情报告。 　　 （4）将震情、灾情和地震趋势的初步意见通报省委、省顾 委、省人大、省政府、省政协、省军区及驻陕部队，通知震区各级 政府。 　　 （5）组织省级各部门和邻近灾区地、市进行抗震救灾，统一 部署进入灾区的人员和物资。 　　 （6）接待中央慰问团。 　　 （7）接收中央、兄弟省市区及国际支援物资并进行分配。 　　 （8） 省政府草拟给国务院的工作报告和向社会的通告。　 　 　　省抗震救灾领导小组下设办公室 　　主任：由省政府副秘书长担任。 　　副主任：由省政府办公厅、省地震局、省军区、省委宣传部负 责人担任。 　　成员：由省委宣传部、政府抗灾救灾办公室、计委、经委、科 委、建设厅、民政厅、地震局各1-2人组成。 　　职责：负责承办抗震减灾领导小组的日常工作并协调各部门的 抗震救灾工作。 　　4、地、市地震工作领导小组、抗震救灾指挥部，可参照省上 做法组成和工作。 　　二、震前防震减灾工作 　　 （一）地震部门 （省地震局） 　　1、加强地震监测和震情分析工作，认真做好地震区划、年度 震情趋势判断和半年、季、月、周震情会商。 　　2、加强地震和防震抗震科普知识的宣传教育和普及工作。 　　3、抓紧重点监视区的震害预测 （或震害预评估）工作。 　　4、开展基础理论和地