青岛市工业转型升级行动方案.pdfVIP

青青岛岛市市工工业业转转型型升升级级行行动动方方案案 　　“十一五”末，全市规模以上工业总产值突破万亿 。今后一个 时期，工业仍是我市经济社会发展的重要支柱。同时应当看到，国 际国内经济形势复杂多变，环境和资源约束日趋严峻。我市工业与 先进地区相比，存在传统产业比重大、新兴产业规模小，产业集中 度低、自主创新能力不强等问题。推进工业转型升级、调整优化存 量、加快形成增量、实现可持续较快发展，成为我市工业“十二 五”期间的紧迫任务。根据国务院 《工业转型升级规划 （2011-2015 年）》 （国发[2011]47号）和中共青岛市第十一次党代会精神，结 合青岛工业发展实际，制定本方案。 　　一、指导思想和目标任务 　　指导思想。坚持以科学发展为主题，按照国家和省、市转方 式、调结构的总体部署，抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机 遇，紧紧围绕世界眼光、国际标准、本土优势的要求，把项目建设 作为科学发展的生命线，突出抓好传统产业升级、新兴产业壮大、 创新能力提升和产业集聚发展四大目标任务，加快推动发展模式向 质量效益型转变、发展动力向创新驱动型转变，构建高效、可持续 增长的现代工业体系，为率先科学发展、实现蓝色跨越和加快建设 宜居幸福的现代化国际城市奠定坚实基础。 　　目标任务。到2015年，努力使我市工业的创新能力、可持续发 展能力和国际竞争能力显著增强，“7＋6”产业 （家电电子、石化化 工、汽车机车、船舶海工、纺织服装、食品饮料、机械钢铁等七大 产业和新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医 药、节能环保等六个新兴产业）在完善产业链、提升价值链上取得 新突破，总产值占全市工业的90%左右，带动全市规模以上工业总 产值突破20000亿 ，比“十一五”末翻一番，成为国际国内具有较强 竞争力的先进制造业强市。 　　--传统产业升级。坚持调整存量、优化增量、提高技术含量的 推进路径，以项目建设和“两化”深度融合为抓手，发挥大企业的技 术溢出和产业溢出效应，大力发展装备制造业，调整优化原材料工 业，改造提升消费品工业，培育标志性产品和标志性行业，推动发 展模式向质量效益型转变。到2015年，力争培育形成2个千亿级、20 个百亿级、150个十亿级的大企业梯队，规模以上工业企业达到5500 家。 　　--新兴产业壮大。坚持定向招商、合理布局、高端引领的推进 路径，以培育和引进一批产业链高端项目与关键技术为重点，立足 现有企业和产业基础，加快促进新兴科技与七大产业的有机融合， 推动产业结构向高端产业和产业高端型转变。到2015年，新兴产业 总产值突破6000亿 ，实现增加值占工业增加值的25%，并争取突 破30%，形成一批新的支柱产业和先导产业。 　　--创新能力提升。坚持自主创新、自主品牌建设的推进路径， 以高水平建设国家创新型城市和蓝色硅谷为先导，强化企业在技术 创新中的主体地位，进一步健全以企业为主体、市场为导向、产学 研相结合的技术创新体系，大力推进原始创新、集成创新、引进消 化吸收再创新和管理创新，提高技术进步对工业发展的贡献度，推 动发展动力向创新驱动型转变。到2015年，规模以上工业企业研究 与试验发展经费内部支出占主营业务收入比重达到1%，重点骨干企 业达到3%以上；市以上认定企业技术中心达到320家，以企业为主 体的技术创新体系进一步健全；企业发明专利拥有量增加一倍，攻 克和掌握一批达到世界领先水平的产业核心技术，重点行业技术创 新平台建设取得新进展；品牌经济占规模以上工业总量的50%。 　　--产业集聚发展。坚持主业突出、产业集聚、布局优化、示范 带动的推进路径，以做优做美东岸老城区、做大做强西岸城区、做 高做新北岸城区为契机，整合提升现有工业产业园区，规划培育新 兴产业集聚区，抓好重点工业功能区和重点中心镇产业园区建设， 加快发展以“7＋6”产业为重点的工业集聚区、以工业设计及研发服 务为依托的服务型制造集中区，努力形成以先进制造业为支撑、新 兴产业为引领、服务工业为重点的新型产业格局，推动工业布局向 集约高效、协调优化型转变。到2015年，老城区企业搬迁改造任务 基本完成，争取五市工业园区规模扩大到300平方公里，打造35个青 岛市级以上新型工业化产业示范基地，培育20个过百亿级工业产业 园区，集聚区工业产值占全市工业总产值比重达到65%以上。 　　二、重点产业领域 　　 （一）七大产业。围绕七大产业领域，把握优化升级方向，培 育重点项目和企业，构建先进制造业体系。到2015年，七大产业质 量效益明显提升，规模以上工业产值达到18000