锦州市农产品现代流通体系建设方案.pdf

锦锦州州市市农农产产品品现现代代流流通通体体系系建建设设方方案案 　 　　为切实推进农产品现代流通体系建设，进一步减少流通环节， 降低流通 用，提高流通效率，保证质量安全，结合我市实际，制 定本方案。 　　一、总体思路和发展目标 　　 （一）总体思路 　　按照“政府引导，市场配置，企业运作，城乡统筹，惠及民 生”原则，通过建设综合性大型现代化农产品交易中心和专业性农 产品批发市场、农产品生产基地以及物流配送、电子商务、零售网 络，进一步优化市场布局，完善市场功能，壮大龙头企业，强化产 销衔接，推动业态创新，加快形成布局合理、功能完备、高效畅 通、安全有序的农产品现代流通体系，保障农产品市场供应和价格 基本稳定，切实解决农产品“卖难”、“买贵”和质量安全问题，促进 我市城乡经济持续、快速、健康发展。 　　 （二）发展目标 　　1.改造建设1-2个大中型现代化农产品批发展示交易中心或专业 性批发市场，打造上连农产品生产基地、下连零售终端的流通主导 型产业链，使其基础设施进一步完善，支撑能力进一步增强，价格 形成、展示交易、信息发布、检验检测、电子结算等服务功能明显 提升。力争到2017年，摊商法人化比例达到50%，经改造建设的批 发市场实施电子结算率达到60%。 　　2.进一步推进“农超对接”、“农社对接”、“农消对接”、“批零对 接”等多种产销衔接模式，拓展对接渠道。力争到 2017年，城市大 中型连锁零售企业农产品销售比重达25-30%。 　　3.积极构建以农产品物流公共信息服务平台为核心，仓储配送 节点网络为支撑的农产品现代物流体系。力争到2017年，规模以上 连锁超市农产品统一配送率达到70-80%，果蔬、肉类、水产品的冷 链流通率分别达到30%、40%、45%。 　　4.建立肉类蔬菜流通追溯体系，并逐步拓展到水果、水产品等 其他农产品。力争到2017年，上市的农产品要实现来源可追溯、去 向可查证、责任可追究、消 有保障的质量安全目标。 　　二、主要任务 　　 （一）制定农产品现代流通体系建设发展规划。 　　各县 （市）区要结合城市总体规划和城市商业网点规划，编制 并实施本县 （市）区农产品现代流通体系建设发展规划，根据产业 布局和市场容量，规划建设和改造设施先进、功能完善、交易规范 的大中型现代化农产品批发交易中心和专业性农产品批发市场；围 绕方便城乡居民日常生活，健全社区标准化菜市场，直营、直供、 直销菜店等零售网点；实施县 （市）乡 （镇）农贸市场的标准化改 造；结合当地农业产业特色培育优势龙头企业，延长产业链条，拓 宽农民增收空间。 　　 （二）培育建设大中型现代化农产品专业批发市场。 　　依据各县 （市）区的区位优势和基础条件，按照优化整合存 量，适度控制增量原则，以推动现有农产品批发市场改造升级为重 点，通过对批发市场改造、提升功能，建设具有展示交易、电子结 算、加工配送、冷链物流、信息发布、检验检测等服务功能于一体 的综合性大型 （粮食、蔬菜、果品、畜产品、禽蛋肉、水产品等） 现代化农产品批发市场，形成跨区域、专业化的农产品批发、配送 网络。坚持企业建设和运营的主体地位，调动各类市场主体积极参 与农产品现代流通体系建设，支持供销社系统建设农产品市场骨干 网络，发挥主渠道作用。 　　 （三）培育建设便民、利民的农产品零售网络。 　　以满足城乡居民消 需求为出发点和立足点，重点依托农产品 流通企业，培育建设改造农产品零售新模式、新业态，引导标准化 菜市场、社区菜店、农贸市场、连锁生鲜超市、果蔬商店等零售网 点进行合理布局，构建多种业态共同发展的农产品零售网络体系， 打造15分钟买菜商圈。我市按照中型社区 （0.7万至3万人）总面积 600平方米以上、小型社区 （0．7万人以下）总面积应达到200平方 米以上的标准，建设改造农产品零售网点。到2017年末，全市 （含 各县 （市）区）建设改造社区标准化菜市场 （200平方米以上）45个 以上；社区综合菜店 （100平方米以上，经营农产品品种10个以 上）、专业菜店 （营业面积30平方米，经营农产品品种30个以 上）、便利店蔬果专柜 （营业面积不少于10平方米，经营农产品品 种10个以上）等各类农产品零售网点570个以上。 　　 （四）培育建设与市场紧密联接且支撑能力强的农产品生产基 地。 　　1.围绕本县 （市）区区主导农产品和传统优势产业，依托龙头 企业，培育建设自建自营型农产品生产基地。引导支持农产品批发 市场和交易中心以自建自营农产品生产基地为发展模式，大力发展 产销一体化经营，产品以直