衡阳市突发公共事 件新闻发布应急预案.pdfVIP

衡衡阳阳市市突突发发公公共共事事件件新新闻闻发发布布应应急急预预案案 目录 1.总　则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工 原则 2.应急指挥体系及职责 2.1应急组织机构 2.2应急组织机构职责 3.新闻发布应急响应分级 3.1　I级 3.2　II级 3.3　Ⅲ级 3.4　IV级 4.新闻发布应急响应 4.1 I、II级应急响应 4.2新闻发布工 要求 4.3记者采访管理工 4.4主动引导境外舆论 4.5　Ⅲ级以下应急响应 5.后期处置 5.1善后工 5.2总结评估 6.应急保障 6.1通信与信息保障 6.2资金及人员保障 6.3宣传与培训保障 7.附　则 7.1预案管理与更新 7.2预案解释部门 7.3预案实施时间 8.附录 　　1.总　则 　　1.1　编制目的 　　加强各级人民政府应对突发公共事件新闻发布工 规范化、制 度化建设，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释惑，主动 引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除突发公共 事件造成的负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环 境，树立和维护衡阳形象。 　　1.2　编制依据 　　 《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、 《湖南省突发公共 事件总体应急预案》、 《衡阳市突发事件总体应急预案》等法律法 规和有关规定。 　　1.3　适用范围 　　本预案适用于处置发生在本市境内或与本市密切相关的各类自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件 中的新闻发布工 。 　　1.4　工 原则 　　 （1）加强领导，明确职责。突发公共事件新闻发布是突发公 共事件处置工 的重要组成部分，在市委、市人民政府的统一领导 下组织开展；重大、特别重大突发公共事件，在第一时间上报省政 府新闻办等部门，并在其指导下开展新闻发布工 。进一步完善新 闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发布人工 规程。具有重大影响的重大、特别重大突发公共事件的新闻发布工 ，由市委、市人民政府及负责事件处置的市主管部门负责组织协 调；新闻发布工 由市委、市政府新闻办会同负责事件处置的市主 管部门归口管理。对违反工 纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造 成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责 任。 　　 （2）依法规范，加强引导。依据有关法律和行政法规，加强 突发公共事件新闻发布工 的应急管理，使之规范化、制度化和法 制化。提高正确引导舆论的意识和工 水平，使突发公共事件的新 闻发布有利于党和国家的工 大局，有利于维护人民群众的切身利 益，有利于社会稳定和人心安定，有利于维护衡阳的良好形象，有 利于事件的妥善处置。 　　 （3）及时主动，准确把握。建立健全突发公共事件新闻发布 工 机制，加强队伍建设，提高突发公共事件新闻发布的时效性和 权威性。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定 公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和可能引发社会不稳定 的因素，准确引导新闻媒体报道，掌握新闻舆论主动权。 　　2.应急指挥体系及职责 　　2.1　应急组织机构 　　市委、市人民政府设立衡阳市新闻发布领导小组，由市委常 委、市委宣传部部长任组长，市委宣传部分管副部长，市委、市政 府新闻办主任以及负责事件处置的市主管部门 （单位）负责人任副 组长。根据突发公共事件的类别等情况确定成员。 　　市新闻发布领导小组下设相关工 小组，由市相关部门 （单 位）派员组成。 　　2.2　应急组织机构职责 　　2.2.1市新闻发布领导小组 　　接受市相关应急指挥机构的授权，根据突发公共事件的发生、 发展，启动各工 小组，召集有关部门 （单位）迅速派员集中办 公，必要时设立新闻中心；重大、特别重大突发公共事件及时向省 政府新闻办公室等主管部门报告；审定新闻发布方案，决定新闻发 布内容和形式，确定新闻发布时间，负责新闻发布；管理采访突发 公共事件的中外记者；收集、跟踪境内外舆情，及时向市应急指挥 机构报告并向有关部门 （单位）通报情况，通过各种方式，有针对 性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论；落实市应急指挥 机构交办的其他事项。 　　2.2.2市新闻发布领导小组成员单位 　　负责突发公共事件处置或具有应急管理职能的市主管部门 （单 位）指定专人负责突发公共事件有关新闻发布事项的工 ；主动配 合新闻宣传部门的工 ，及时提供突发公共事件有关信息；拟定新 闻发布内容的初稿，并审核向新闻媒体提供的新闻稿；参与新闻发 布并回答记者提问；视情接受新闻媒体采访。