贵州省2005年民政工作要点.pdfVIP

贵贵州州省省2005年年民民政政工工作作要要点点 　 　　2005年是完成 “十五”规划、衔接 “十一五”规划，向全面 设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。2005年全省民政工作的 总体要求是：坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指针， 深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省十届人大三 次会议以及全国民政工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，坚 持 “以民为本，为民解困”宗旨，围绕 “保障民生、维护民利、落 实民权”的工作主线，积极推进城乡社会救助体系 设，进一步提 高民政工作为民解困的能力；深入落实城乡基层群众 “四个民 主”，进一步提高民政工作为 设社会主义政治文明服务的能力； 继续深化优抚安置改革，做好双拥工作，进一步提高民政工作为军 队和国防现代化 设服务的能力；大力发展社会福利和老龄事业， 加强社会行政事务管理，进一步提高民政工作为社会 设和管理服 务的能力；切实加强民政自身 设，进一步提高民政系统自我完善 的能力，努力开创2005年全省民政工作新局面，为构 和谐社会和 富民兴黔事业作出更大贡献。 　　2005年全省民政工作的主要任务是： 　　一、积极推进城乡社会救助体系 设 　　以城乡社会救助体系 设为龙头，逐步 立保障困难群众基本 生活和解决其特殊困难的长效机制。力争70%的县市区初步 立社 会救助体系。 　　以救灾预案和分级管理责任制为基础，进一步提高应急反应能 力和规范救灾救济工作。尽快 立地县抗灾救灾综合协调机构。结 合各级政府公共预案的 立，进一步修改和完善各级自然灾害救助 应急预案。积极争取 立各级减灾机构， 立灾害预警监测防控体 系和评估体系。积极探索符合城市特点的抗灾救灾机制。广泛开展 应对灾害的社会宣传。尽快 立地县储备体系。抓好灾害管理信息 系统 设。研究制订灾民生活评估办法、灾后恢复重 规划和相关 督查评估制度。全面落实灾害管理各项规章制度和工作规程。 　　积极推进社会救助各项制度 设。进一步完善城市低保制度， 切实落实动态管理下的 “应保尽保”，推进和完善 “分类施保”， 积极争取各项配套优惠政策，根据物价上涨结合资金承受能力合理 提高低保标准。把农村特困救助制度实施范围扩大到50个扶贫开发 重点县三类乡镇。切实落实农村五保供养 “应保尽保、按标施 保”，确保财政渠道转移支付现金供养不低于每人每年625元，加 强敬老院 设和管理，探索中心敬老院五保对象集中供养方式，提 高五保对象集中供养比例。规范和落实农村医疗救助，在市州地政 府所在市 （区）并各选择1个县开展城市医疗救助试点。争取尽快 立当地住房、教育、司法等专项救助制度。促进县市区根据救助 管理需要合理规划设置救助管理站，依法规范救助管理工作。 　　大力推进社会救助支持保障系统 设。积极汇报争取 立健全 与救助体系 设要求相适应的工作机制和运行机制，着力推进基层 救助工作机构和队伍 设，努力在基层搭 “一口上下”的社会救 助服务网络和工作平台，努力争取专项工作经费，积极实施低保信 息管理系统 设工程； 立健全社会救助资金筹措机制，确保稳定 的资金来源渠道。按照有关文件要求，切实落实各类社会救助资 金。严格资金管理，积极探索改革资金划拨和发放方式，理顺农村 五保供养资金划拨和发放程序，城市低保金力争年内全面实现社会 化发放。 　　大力拓宽社会互助的渠道。健全完善社会捐助网络，进一步拓 宽经常性社会捐助站点在街道和社区覆盖面，研究制定救灾捐赠应 急预案，完善捐助表彰制度；加强与对口帮扶城市联系，做好帮扶 款物接收工作。大力发展社会慈善事业，抓紧 立健全各级慈善组 织和慈善工作体系，加强社会慈善宣传，培育社会慈善意识，认真 组织开展慈善 “一日捐”活动，加强与外界慈善组织联系，抓好慈 善资金募集和项目实施。大力推广 “爱心超市”、 “爱心互动”等 新型社会互助形式。 　　二、深入落实城乡基层群众 “四个民主” 　　深入贯彻落实中办发 〔2004〕17号文件精神，进一步健全完善 村务公开民主管理制度。完善协调工作机制，明确成员单位职责， 立定期工作制度，切实按17号文件要求把村务公开民主管理纳 入 “三级联创”、纳入对基层干部政绩考核中去， 立健全村务公 开民主管理各项制度，指导抓好村委会 设并协调好村委会与各方 关系，规范 “两会两组”的产生方式，细化和落实各项工作规程， 纠正个别地方从村委会成员中直接产生 “两会两组”成员的做法 和 “两会两组”工作不够深入、作用发挥不够充分的问题。进一步 规范村务公开，切实抓好乡镇政务公开。完善村