襄樊市安全生产事故灾难应急预案(简本).pdfVIP

襄襄樊樊市市安安全全生生产产事事故故灾灾难难应应急急预预案案 （（简简本本）） 2006年12月2日 　　1总则 　　1.1　编制目的和依 ： 　　为规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有 效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维 护人民群众的生命安全和社会稳定，根 《中华人民共和国安全生 产法》、 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、 《国家 突发公共事件总体应急预案》、 《国家安全生产事故灾难应急预 案》和 《湖北省突发公共事件总体应急预案》、 《湖北省安全生产 事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定 本预案。 　　1.2　工作原则： 　　以人为本，安全第一原则；统一领导，分级负责原则；条块结 合，属地为主原则；依靠科学，依法规范原则；预防为主，平战结 合原则。 　　1.3　适用范围： 　　1.3.1发生重大安全生产事故灾难，造成3人以上死亡 （含失 踪），或危及10人以上生命安全，或者30人以上中毒 （重伤），或 者需要紧急转移安置1000人以上，或者直接经济损失100万元以上的 重大安全生产事故灾难； 　　1.3.2事故可能继续扩大，造成严重后果，超出县 （市）、区人 民政府应急处置能力，或者跨县 （市）、区、跨多个领域 （行业和 部门）的安全生产事故灾难； 　　1.3.3需要襄樊市人民政府 （以下简称市政府）处置的安全生产 事故灾难。 　　1.4　应急预案体系 　　全市安全生产事故灾难应急预案体系由本预案、其他涉及安全 生产事故灾难的市级专项应急预案、部门应急预案、各县 （市、 区）安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位应急预案及相关现 场应急方案组成。 　　2安全生产事故应急处理组织体系及职责 　　2.1　组织体系 　　市安全生产事故灾难应急救援组织体系由市政府、市政府有关 部门、各县 （市、区）安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调 指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍 和生产经营单位组成。 　　市政府为全市安全生产事故灾难应急领导机构。 　　市安委会下设办公室。市安委会办公室作为市安委会的办事机 构和安全生产事故灾难应急救援综合协调机构，设在市安全生产监 督管理局 （以下简称市安监局）。市安委会办公室设立市安全生产 事故应急救援指挥中心 （以下简称市指挥中心），具体承担全市安 全生产事故灾难应急工作。 　　各相关部门及其专业指挥机构为市政府相关部门及其管理的专 业领域应急指挥机构。 　　各县 （市）、区的安全生产事故灾难应急机构由县 （市）、区 政府确定。 　　现场应急救援指挥以属地为主。按应急响应的级别和职责，事 发地政府成立现场应急指挥部，指挥现场应急救援。 　　应急救援队伍主要包括公安、消防部队、专业应急救援队伍、 生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍。必要时， 包括人民解放军和武警部队驻樊部队。 　　生产经营单位依 单位自救和政府实施救援相结合的原则，采 取预防和预警措施，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，建 立应急机制，编制应急预案，做好应急准备。 　　现场应急救援指挥以属地为主，事发地县 （市）、区人民政府 成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与 应急救援的队伍和人员，及时向市政府报告事故灾难事态发展及救 援情况，同时抄送襄樊市安监局。 　　涉及多个领域、跨县 （市、区）或影响重大的事故灾难，根 需要由市政府或者市政府有关部门组织成立现场应急救援指挥部， 负责应急救援协调指挥工作，指挥人员在进行救援指挥时，须听取 专家组的建议。 　　现场应急救援指挥部办公室负责现场抢险、救援、保障工作， 指挥现场所有参与应急救援的队伍和人员。及时向市政府及市安委 会办公室 （市指挥中心）报告事故灾难事态发展及应急救援情况。 达到I级应急响应级别的安全生产事故灾难，现场应急救援指挥部还 应及时向省政府报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送省安 委会办公室。 　　3预警预防机制 　　3.1　事故灾难监控与信息报告 　　各县 （市）区人民政府、开发区管委会和市政府有关部门应当 加强对重大事故隐患的整治和重大危险源的监控工作，对可能引发 重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难 的重要信息应及时上报。 　　重大以上安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立 即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地安 全监管部门和政府；中央、省属驻樊企业在报告当地安全监管部门 和政府有关部门的同时，应当