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青青岛岛市市发发展展循循环环经经济济近近期期重重点点工工作作责责任任分分工工
为牢固树立和贯彻落实科学发展 ,转变经济增长方式,大力
发展循环经济,加快建设资源节约型和环境友好型社会,根据市政
府 《关于发展循环经济的意见》 (青政发 〔2006〕5号),现将我
市发展循环经济近期重点工作责任分工明确如下:
一、建立和完善法规政策体系
1蓖晟蒲环经济法规体系。尽快修订现有的资源综合利用法
规,开展循环经济、再生资源回收利用和建筑节能立法调研。2006
年,完成 《青岛市资源综合利用若干规定》和 《青岛市资源节约条
例》的修订调研工作。2007年,将 《青岛市资源综合利用若干规
定》和 《青岛市资源节约条例》列入市人大立法完成计划,将循环
经济相关法规列入市人大立法调研计划。“十一五”期间,出台
《青岛市发展循环经济促进条例》、 《青岛市再生资源回收利用条
例》和 《青岛市建筑节能管理条例》等地方法规,同时建立健全执
法监督机制。
责任单位:市政府法制办、市发改委、市建委
2苯立健全循环经济价格和收费促进机制。建立能够反映资源
性产品供求关系的价格机制;严格执行和实施峰谷电价制度;对国
家、省、市淘汰类和限制类项目及企业,严格按照国家产业政策实
行差别电价。“十一五”期间,适时、适度调整城市污水处理费征
收标准,提高城市供水价格,推行阶梯式水价制度,贯彻落实垃圾
处理收费办法。
责任单位:市物价局、市市政公用局、市经贸委、青岛供电公
司、市环保局
二、建立促进循环经济发展的长效管理机制
3比面推行清洁生产。2007年,清洁生产由工业生产领域扩大
到农业和服务业领域;对使用有毒、有害原料或排放有毒、有害物
质的企业以及污染物排放超标或列入排污总量控制的企业,全部实
施强制性清洁生产审核。
责任单位:市经贸委、市环保局、市发改委
4弊橹开展循环经济试点工作。重点抓好3个循环经济型城市、
20个循环经济型园区和100个循环经济型企业的示范试点工作。
2006年,发布第一批循环经济试点单位名单,组织试点单位加快制
定循环经济试点方案,探索循环经济发展基本模式,建立循环经济
评价指标体系和激励机制。2008年,在总结试点经验的基础上全市
予以推广。
责任单位:市发改委、市环保局
5笔敌新躺采购。贯彻落实 《政府采购实施意见》,优先采购
经过生态设计或通过节能、节水、再生利用认证和环境标志的产
品,以及通过ISO14000认证或经过清洁生产审核企业的产品。
责任单位:市财政局、市发改委、市环保局
6笨展环境友好单位创建活动。制订符合循环经济发展要求、
与国际通行标准逐渐接轨的环境友好单位绿色系列评价标准和方
法,在社区、学校、幼儿园、医院、饭店、公交、商店、企业、工
业园 (区)、物业管理等单位开展创建活动,继续推进环境优美乡
镇和文明生态村庄创建活动。
责任单位:市环保局、市文明办、市教育局、市国土资源房管
局、市卫生局、市旅游局、市交通委、市经贸委、市发改委,各区
市政府
7背导绿色消费意识。将与循环经济有关的科学知识和法律常
识纳入宣传教育计划,组织好世界 “六�9�五”环境日和全
国 “节能宣传周”活动,利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体
广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,引导公众建立有
利于节约资源和保护环境的生活方式和消费方式。
责任单位:市广电局、市教育局、青岛日报报业集团、市委宣
传部、市文明办、市发改委、市环保局、市经贸委
三、加快建设生态产业项目
8毕除农用残留地膜危害。2006年,在胶州市杜村镇、平度市
张戈庄镇、莱西市河头店镇、莱西市经济技术开发区、即墨市灵山
镇、胶南市宝山镇等6个镇扩大试点示范,开展残留地膜现状调查
与环境监测、综合治理技术示范与推广、监督管理与宣传培训,推
广应用可降解塑料薄膜、强力塑料地膜、适期揭膜和机械除膜等技
术,组织可降解液态地膜试验,建立全市农用地膜污染综合防治技
术与模式、补偿机制以及信息数据库,示范区内残留地膜回收率达
到65%以上。自2007年开始,在全市大面积推广应用农用地膜污染
综合防治技术与模式,推广面积达到100万亩以上。
责任单位:市农委、市科技局,有关区市政府
9毕拗苹偬锷兆。加快开发、推广和应用新型墙体材料。市南
区、市北区、四方区、李沧区要加大执法监督力度,严禁辖区内使
用各类粘土砖 (瓦),崂山区、城阳区、黄岛区自2007年1月1日
起,即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市 (以下简称五市)
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