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衡衡阳阳市市无无偿偿献献血血工工作作实实施施方方案案
为贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局、中国 十字
会总会、总后勤部卫生部 《关于进一步加强血液管理工作的意见》
和 《湖南省实施 〈中华人民共和国献血法〉办法》,结合本市实
际,特制定本实施方案。
一、总体原则
按照“统一领导、属地负责、部门推进、各方联动、社会参
与”的原则,建立政府主导、多部门合作、全社会共同参与的无偿
献血工作长效机制和以固定无偿献血为基础、团体无偿献血为保障
献血模式。
二、工作目标
通过完善基础设施和制度建设,加大无偿献血工作力度,实现
四大工作目标。
(一)临床用血100%来自自愿无偿献血,单位职工献血人数原
则上不少于单位职工总人数的20%,2020年实现全市献血率15/千人
口的目标。
(二)建立无偿献血工作长效管理、宣传、激励机制。
(三)规划建设布局合理的采血点 (献血屋或房车),逐步达
到全市“一县 (市、区)一屋 (车)”的设置。
(四)保持“全国无偿献血先进城市”的荣誉称号。
三、工作要求
(一)建立健全无偿献血组织机构。
各级政府应成立公民献血委员会,有专人负责本地区无偿献血
工作,并保障工作经费。建立县市区-乡镇 (街道)-村组 (社区)
三级无偿献血组织机构,明确人员具体负责落实辖区内无偿献血工
作。驻衡各大中专院校、市直及国省驻衡企事业单位、驻衡部队应
明确相关领导及责任部门具体负责无偿献血工作。
(二)进一步明确无偿献血工作的相关职责。
1.市公民献血委员会主要职责。
负责制定全市的无偿献血工作计划,确保本地临床用血100%来
自本地无偿献血;负责统一规划、组织、协调有关部门按照各自的
职能共同做好无偿献血工作;负责全市无偿献血宣传及无偿献血科
学知识的普及工作;定期召开有关部门参加的联席会议;负责对全
市无偿献血工作进行目标管理考核;负责地区重特大自然灾害抢救
用血或应急用血的血源组织和血液调配工作,在出现血液短缺或发
生应急用血时按照预案的规定采取分级响应措施,保障临床用血需
求;负责实施法律、法规中规定的奖励与处罚。
2.部门及单位的主要职责。
(1)市卫生和计划生育委员会。
配合有关部门将无偿献血工作纳入政府目标管理考核和精神文
明建设的总体规划,把开展无偿献血作为文明单位的考核目标;配
合各有关部门做好无偿献血的宣传教育,制定具体的普法计划和方
案;组织实施全市无偿献血工作;负责血站采供血和医疗机构临床
用血的管理以及检查、监督,确保临床用血需求和安全,保障献血
者和用血者健康;组织管理各医疗单位应急献血小分队,在特殊情
况需大量应急采血时,鼓励各级医务人员率先献血;在发生重特大
自然灾害或其他原因造成血液库存量严重不足无法满足临床用血需
求时,立即启动采供血应急保障预案报市公民献血委员会批准后组
织实施;承担市公民献血委员会办公室的日常工作。
(2)市总工会。
负责动员全市各级工会组织积极开展无偿献血宣传,组织会员
单位献血。
(3)市发展和改革委员会。
负责将采供血项目纳入经济和社会发展规划和卫生专项建设的
规划,并对项目建设提供支持。
(4)市公安局。
对卫生计生部门执行采、供血任务给予必要支持;市公安局交
警支队为采供血车辆通行提供支持,划定采血车停放位置;维护采
血点周围的环境秩序,依法打击非法采供血和扰乱、阻碍采血工作
的行为,消除安全隐患,依法维护正常的采供血秩序,为无偿献血
工作的开展创造良好的环境。
(5)市财政局。
统筹安排落实无偿献血工作经费,以保障无偿献血工作正常开
展,对无偿献血工作经费使用管理情况进行监督检查。
(6)市城乡规划局。
将固定采血点 (献血屋)的场地设置纳入城乡规划。
(7)市城管执法局。
为无偿献血公益广告的发布提供便利;为社区、街道、广场、
公园及其他公共场所设置采血点 (献血屋或房车)或者临时采血点
提供便利,并维护采血点周围的环境秩序。
(8)市司法局。
将 《中华人民共和国献血法》和 《湖南省实施 〈中华人民共和
国献血法〉办法》等相关法律法规纳入全民普法教育的内容。
(9)市教育局。
负责中小学、高校无偿献血的宣传,动员中小学教职员工、大
中专院校师生积极参加献血。
(10)市 十字会。
依法积极参与推动无偿献血工作,积极组织宣传无偿献血活
动,协助对先进单位和个人进行表彰、
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