金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业(领域)企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见.pdfVIP

金金属属和和非非金金属属矿矿山山、、尾尾矿矿库库、、冶冶金金有有色色、、石石油油天天然然气气开开采采、、危危险险 化化学学品品、、烟烟花花爆爆竹竹、、机机械械制制 等等行行业业 （（领领域域））企企业业2008年年安安全全生生 产产隐隐患患排排查查治治理理工工作作实实施施意意见见 　　一、金属和非金属矿山企业 　　 （一）排查治理的主要内容 　　1.建立健全和落实安全生产责任制、规章制度、操作规程的情 况，进行安全教育培训和人员持证上岗的情况，执行建设项目安 全“三同时”制度的情况，制定应急救援预案和进行演练等情况。 　　2.是否按照开采设计方案组织生产、开采现状与设计技术资料 和图纸是否相符。 　　3.按照 《爆破安全规程》要求实施爆破作业的情况，是否符合 爆破安全距离、落实了爆破作业设计和作业规程、制定了防止危及 人身安全和中毒窒息事故预防措施和落实了爆炸物品的储存、购 买、运输、使用及清退登记制度；爆破作业人员是否持证上岗等。 　　4.地下矿山是否设置了至少有两个独立的、直达地面的、能行 人的安全出口，各生产水平 （中段）和采区 （盘区）是否设置了至 少有两个能行人的安全出口。 　　5.地下矿山采矿作业掘进、回采、运输、提升、通风防尘、防 排水、顶板管理、地压监控、供电、爆破、职业危害等关键环节的 安全状况。 　　6.地下矿山建立机械通风系统及通风管理制度的情况；风质、 风量、风速是否满足安全生产需要和规程要求。 　　7.地下矿山制订和落实采空区管理制度及采空区处理方案的情 况。 　　8.地下矿山制定和落实顶板管理制度、对顶板不稳固的采场监 控手段和处理措施的制定及落实情况。 　　9.地下矿山落实防范水害制度情况，是否查清了采空区及废弃 井积水；地表移动带、陷落带范围内重大水体及导水构 的状况是 否清楚；制订和落实防洪、防透水及排水措施及应急预案的情况。 　　10.露天矿山是否按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、 边坡角度是否符合 《金属非金属矿山安全规程》或 《小型露天采石 场安全生产暂行规定》要求。 　　11.露天矿山采场工作帮是否按规定定期检查，露天边坡稳定性 是否进行定期监测。 　　12.排土场设计明确排土场排土工艺、排土顺序、排土场的阶段 高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落可能的最 大距离等的情况；是否按照设计要求进行排土作业。 　　13.深凹露天采场配备专用防洪设施的情况；排土场截洪、防洪 和排水设施及防止泥石流措施是否落实。 　　14.对存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为的打击取缔情 况。 　　 （二）各重要时段排查治理重点 　　第一时段 （2月-4月） 　　1.对2007年排查出、未整改到位的重大隐患进行整改销号。 　　2.制定2008年隐患排查方案，建立隐患排查责任制，安排隐患 治理专项资金。 　　3.停产复工矿山的排水、机械通风、巷道维修、边坡监控及管 理、重要设施和生产系统的隐患排查治理及检查验收。 　　4.健全隐患排查治理信息调度统计和报送制度，建立重大隐患 排查整改档案。对排查出的重大隐患采取梳理分类、登记建档、逐 级上报的办法，为推动“隐患治理年”各项工作提供可靠信息支持。 　　第二时段 （5月-9月） 　　1.加强对金属和非金属矿山重点生产环节、要害部位的监督检 查。加强对违反设计组织施工、生产的检查，防止发生重特大事 故。 　　2.加强汛期检查，制定汛期水害防治工作方案，落实除险加固 及防排水设备、物资、资金、预案，监控矿山附近地表水体 （河 流、山洪部位、水库）等。 　　3.检查建立机械通风系统及管理制度情况，对风量、风速、风 质不能满足安全生产需要和规程要求的矿山企业，一律停产，并暂 扣安全生产许可证，整改仍达不到要求的，提请当地政府依法予以 关闭。 　　4.积极配合国土资源部门严厉打击非法开采等违法行为，加强 对已关闭矿井的巡回检查，严防已经关闭矿山的死灰复燃。 　　第三时段 （10月-12月） 　　1.重大隐患的整改销号。对限定时间内不能完成整改的重大安 全隐患制定监控措施，并得到落实。 　　2.针对矿山冬季生产的特点，加强对机械通风、顶板、防排水 系统运行隐患的排查治理。 　　3.防止年末突击生产，加大防“三超”、反“三违”、打“三非”的 力度。 　　4.建立健全隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制。 　　二、尾矿库 　　 （一）排查治理的主要内容 　　1.检查尾矿库企业编制尾矿库事故隐患排查治理工作实施方案 及实施情况。 　　2.排查尾矿库企业执行尾矿库安全评价