金昌市建设省级创新型试点城市工作实施方案.pdfVIP

金金昌昌市市建建设设省省级级创创新新型型试试点点城城市市工工作作实实施施方方案案 　 　　为认真贯彻落实党的十八大 神，深入实施创新驱动发展战 略，扎实推进省级创新型试点城市建设，进一步激发创新内生动 力，提高城市核心竞争力，促进经济社会转型发展，全力推进创新 型金昌建设，结合我市实际，特制定本实施方案。 　　一、工作思路、基本原则和试点目标 　　 （一）工作思路 　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会 神为指导，坚 持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，全面落实省 委、省政府关于“3341”项目工程重大决策部署，紧紧围绕提前全面 建成小康社会“一个目标”，以全面深化改革为主线，以政策制度和 体制机制创新为动力，突出科技和产业创新，推进管理和文化创 新，构建特色鲜明的区域创新体系，持续开拓大开放大合作的创新 发展格局，着力打造“创新金昌”、“智慧金昌”、“美丽金昌”三大品 牌，推动金昌经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道，实现以创 新促转型、以转型促发展的战略性转变，努力把金昌的创新能力、 产业竞争力和城市综合实力提升到更高水平。 　　 （二）基本原则 　　1.坚持产业优先。立足产业优势，突破重大共性和关键技术， 提高产业自主创新能力，完善创新产业链。主推首位产业，发展战 略性新兴产业，改造提升和加快发展传统优势产业，加快结构调整 和转型发展，构建现代产业体系。 　　2.坚持创新增值。推进自主品牌和知名品牌建设，鼓励知识产 权创造和应用，促进技术和产业向价值链的高端延伸，实现经济发 展从主要依靠资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创 新转变。 　　3.坚持科技引领。突出技术创新体系和能力建设，加强技术集 成和联合攻关，加强原始创新，关注前沿技术，引进成熟技术，开 发关键技术，带动传统产业的技术升级，形成一批关键核心技术和 知识产权。 　　4.坚持需求导向。以产业需求为导向，优化人才结构，加强创 新型人才培养，引进高水平科研、经营、管理人才，提高全民的科 学素养，为建设创新型城市奠定广泛、坚实的社会人才基础。 　　5.坚持协调推进。整体规划、分步实施，全面创新、重点突 破，统筹协调原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新的关系， 发展高新技术产业与改造提升传统产业并重，推动经济社会全面协 调可持续发展。 　　 （三）试点目标 　　1.总体目标 　　到2019年，全市自主创新能力、区域竞争能力和可持续发展能 力显著增强，在发展方式、体制机制、科技、产业、文化、社会等 领域的创新取得全面进展，实现从工业文明迈向生态文明的阶段性 转型，成为创新环境友好、创新要素集聚、创新体系健全、创新效 率高、创新效益好、辐射引领作用强的省级创新型城市，初步建设 成我省河西地区的创新中心。 　　2.具体目标 　　 （1）全社会研究和开发 （R ＆D ）经费投入占GDP的比例2017 年达到2.5%，2019年达到2.8%； （牵头单位：市财政局，配合单 位：市委农办、市发改委、市工信委、市科技局、市农牧局） 　　 （2）科技进步贡献率2017年达到52%，2019年达到60%。 （牵 头单位：市科技局，配合单位：市工信委、市农牧局） 　　 （3）工业企业研发经费占销售收入2017年达到1.5%，2019年达 到的2%以上。 （牵头单位：市工信委，配合单位：市发改委、市科 技局） 　　 （4）战略性新兴产业增加值占GDP 比重2017年达到10%，2019 年达到15%；服务业增加值占GDP 比重2017年达到30%，2019年达 到35%。 （牵头单位：市发改委，配合单位：市工信委、市科技 局、金昌开发区管委会） 　　 （5）高新技术企业数量2017年达到18家，2019年达到30家；培 育创新型企业数量2017年达到30家，2019年达到50家。 （牵头单 位：市科技局，配合单位：市工信委、金昌开发区管委会） 　　 （6）专利申请量到2019年突破1300件，每万人拥有发明专利量 达到4件；技术合同交易额占GDP 比重2017年达到1%，2019达到 1.4%。 （牵头单位：市科技局，配合单位：金昌开发区管委会、金 川集团公司） 　　 （7）创建省级以上工程技术研究中心和重点实验室数量2017年 达到11家，2019年达到15家；创建市级工程技术研究中心2017年达 到15家，2019年达到25家。 （牵头单位：市科技局，配合单位：市 发改委、市工信委） 　　 （8）万元GDP综合能耗年均下降2%。 （牵头单位：市发改 委，配合单位：市工信委、市环保局）