襄樊市突发重大动物疫情应急预案(简本).pdfVIP

襄襄樊樊市市突突发发重重大大动动物物疫疫情情应应急急预预案案 （（简简本本）） 2007年12月9日 　　1总则 　　1.1　编制目的 　　及时 有效地预防 控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度 地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经 济持续稳定健康发展，保障人民群众身体健康和生命财产安全。 　　1.2　编制依据 　　依据 《中华人民共和国动物防疫法》 《中华人民共和国进出 境动植物检疫法》 《重大动物疫情应急条例》和 《国家突发公共 事件总体应急预案》 《国家突发重大动物疫情应急预案》， 《湖 北省突发重大动物疫情应急预案》，制定本预案。 　　1.3　突发重大动物疫情分级 　　根据突发重大动物疫情的性质 危害程度 涉及范围，将突发 重大动物疫情划分为特别重大 （Ⅰ级） 重大 （Ⅱ级） 较大 （Ⅲ 级）和一般 （Ⅳ级）四级。 　　1.4　适用范围 　　本预案适用于动物疫情突然发生，造成或者可能造成畜牧生产 严重损失和人民群众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工 作。 　　1.5　工作原则 　　 （1）统一领导，分级管理。各级政府统一领导和指挥突发重 大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；各级 政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情；各有关部门按照 预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根 据突发重大动物疫情的范围 性质和危害程度，对突发重大动物疫 情实行分级管理。 　　 （2）快速反应，高效运转。各级政府和畜牧兽医行政管理部 门要依照有关法律 法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体 系 应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处 理能力；发生突发重大动物疫情时，各级政府要迅速作出反应，采 取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。 　　 （3）预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫 知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项 防范措施，做好人员 技术 物资和设备的应急储备工作，并定期 开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能 引发突发重大动物疫情的情况要及时分析 预警，做到疫情早发 现 快行动 严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群 众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。 　　2应急组织体系及职责 　　2.1　应急指挥机构 　　2.1.1市应急指挥机构及职责 　　市突发重大动物疫情应急指挥部主要职责是：负责对特别重 大 重大突发动物疫情应急处理的统一领导 统一指挥，作出处理 突发重大动物疫情的重大决策。 　　其他有关部门根据本部门职责和突发重大动物疫情应急处理的 需要，组织做好相关工作。 　　市突发重大动物疫情应急指挥部下设办公室，办公室设在市畜 牧局，负责指挥部的日常工作。按照指挥部要求，具体制定防治政 策和防治措施，部署扑灭重大动物疫情工作，并督促各地各有关部 门按要求落实各项防治措施。 　　2.1.2县 （市 区）应急指挥机构及职责 　　县级突发重大动物疫情应急指挥部由县 （市 区）政府有关部 门组成，县 （市 区）政府领导担任指挥长。县 （市 区）突发重 大动物疫情应急指挥部统一负责对本行政区域内突发重大动物疫情 应急处理的指挥，作出处理本行政区域内突发重大动物疫情的决 策，决定要采取的措施。 　　2.2　日常管理机构 　　市突发重大动物疫情应急指挥部办公室负责全市突发重大动物 疫情应急处理的日常管理工作。 　　县 （市 区）政府突发重大动物疫情应急指挥部及军队 武警 系统参照市突发重大动物疫情日常管理机构的设置及职责，结合各 自实际情况，指定突发重大动物疫情的日常管理机构，负责本行政 区域或本系统内突发重大动物疫情应急的协调 管理工作。 　　2.3　专家组 　　市突发重大动物疫情应急指挥部组建突发重大动物疫情专家 组，具体职责： 　　 （1）对突发重大动物疫情相应级别采取的技术措施提出建 议； 　　 （2）对突发重大动物疫情应急准备提出建议； 　　 （3）参与制订或修订突发重大动物疫情应急预案和处置技术 方案； 　　 （4）对突发重大动物疫情应急处理进行技术指导 培训； 　　 （5）对突发重大动物疫情应急反应的终止 后期评估提出意 见和建议； 　　 （6）承担突发重大动物疫情应急指挥部和日常管理机构交办 的其他工作。 　　县 （市 区）突发重大动物疫情应急指挥部可根据本行政区域 内突发重大动物疫情应急工作需要，组建突发重大动物疫情应急处 理专家组。 　　2.4　应急处理机构 　　2.4.1动物防疫监督机