关于做好建设节约型社会近期工作的指导意见.pdfVIP

关关于于做做好好建建设设节节约约型型社社会会近近期期工工作作的的指指导导意意见见 　 　　 “十一五”期间是我市在 省率先 面建设小康社会、向区域 性现代化中心城市目标加速迈进的关键时期，必须进一步调整经济 结构，转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、 流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失，以资 源消耗的最小化实现经济社会效益的最大化。 　　根据国务院和省有关做好建设节约型社会近期重点工作的安排 和加快发展循环经济的意见，结合我市实际，我市近期建设节约型 社会的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指 导， 面落实科学发展观，走新型工业化道路，紧紧围绕实现经济 增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节 水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构 调整，推进技术进步，强化节约意识，尽快建立健 促进节约型社 会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以 资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。 　　一、建设节约型社会近期重点工作 　　 （一）大力节约能源 　　1、认真落实国家 《节能中长期专项规划》。加快编制 《长沙 市节能专项规划》，研究提出 《长沙市重点节能工程实施方案》， 按照国家统一部署，结合我市实际情况，适时启动燃煤工业锅炉改 造、区域热电联产、余热余压利用、建筑节能、绿色照明、政府机 构节能、节约监测和技术服务体系建设等工程，并在以上领域积极 策划重大项目，积极争取国家、省的支持。 　　2、抓好重点耗能行业和企业节能。重点抓好冶金、煤炭、电 力、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能 降耗，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导，督促十大标志 性工程企业抓好节能工作。 　　3、推进交通运输和农业机械节能。大力发展节能型交通运输 工具，优先发展城市公共交通系统，加快淘汰高耗能的破旧运输工 具，开发和推广清洁燃料汽车、节能农业机械。大力发展物流业， 积极运用现代运输组织方式，不断提高运输效率。 　　4、积极推进建筑节能。按照国家 《关于发展节能省地型住宅 和公共建筑的指导意见》和 《公共建筑节能设计标准》，编制 《长 沙市建筑节能专项规划》，严格执行新建住宅和公共建筑的节能标 准，推广节能型建筑材料的应用，推动现有住宅、公共建筑的节能 改造。 　　5、引导商业和民用节能。促进高效节能产品的研发和推广， 提倡使用高效节能冰箱、空调、电视、电脑等环保型电器，在公用 设施、宾馆商厦、居民住宅和 社会推广使用高效节能照明产品。 严格执行公共建筑夏季室内空调温度设置不低于26℃的标准。 　　6、大力开发利用可再生能源。加快编制 《长沙市农村可再生 能源开发利用专项规划》。开发利用农村可再生能源，大力发展户 用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广生物质能开发利用技术 和风能、太阳能、地热能利用。 　　 （二）大力节约用水 　　1、推进城市节水。积极推广节水设备和器具，加快供水管网 改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中 水回用设施建设；加强水资源治理和保护，加快污水处理设施建 设，重点做好水源地环境保护工作，切实解决好湘江流域及浏阳河 等小流域污染问题，加快长沙引水及水质环境工程项目建设进度， 增加可利用水源的范围和总量；合理制定用水定额，恢复实行超定 额、超计划加价收费，调整供水价格和污水处理费征收标准，推进 污水处理及再生水利用，加快城市供水和污水处理市场化改革。 　　2、推进农村节水。继续推进节水农业的发展，加速灌区节水 改造，推广旱作农业技术，发展旱作节水农业，扩大节水作物品种 种植面积，采取综合节水措施，提高蓄水、抗旱能力。开展农村、 集镇生态卫生旱厕试点。 　　3、加强节水技术开发。加大资金投入，在高耗水行业大力推 广节水技术改造，提高水的利用效率。 　　 （三）大力节约原材料 　　1、加强重点行业原材料消耗管理。加强对冶金、煤炭、化 工、建材、机械、纺织、轻工等重点行业的原材料消耗管理，严格 原材料消耗核算制度，推行产品生态设计和使用再生材料，提高原 材料利用率。提倡节约材料，加快开发木材代用品。 　　2、倡导实施节约包装材料。落实国家禁止过度包装的有关政 策措施，大力发展散装商品，从使用环节入手，进一步加大散装水 泥推广力度。 　　 （四）大力节约和集约利用土地 　　1、强化城市建设规划的权威性。突出提高规划能力，提高城 市和基础设施建设规划的科学性，严格按照土地利用总体规划、城 市总体规划推进城市建设，严格土地管理，从源头