煤矿推行内部市场化管理纪实.docx

煤矿推行内部市场化管理纪实 活力之源 冀中能源峰峰集团羊渠河矿推行内部市场化管理纪实 面对不断变化的市场形势和不可预知因素对企业生产 经营的影响，采取什么样的有效措施来最大限度的保证企 业的盈利能力和竞争实力，运用什么样的方式方法来最大 限度的保证企业取得长期竞争优势，实现企业价值最大化。 冀中能源峰峰集团羊渠河矿在企业振兴发展的过程中, 紧密结合企业外部环境及内部条件的变化，坚持从转变管 理机制入手，从创新企业的战略成本管理和过程成本管理 入手，积极探索和建立了由预算管理和市场机制构成、通 过市场机制对经济活动进行调控的成本控制体系，将行政 垂直的管理模式转变成内部市场化的管理模式，使企业掀 开了实力提升，活力迸发，竞争力显著提高的新篇章。 一、求索篇 冀中能源峰峰集团羊渠河矿是一个大型国有重点煤矿, 现有职工五千余人。矿井于1959年建成投产，年设计生产 能力135万吨。1 978年达最高产量1 98万吨。近年来矿井 年产量维持在1XX0万吨左右。矿井于被确定为煤与瓦斯突 出矿井。他们于1998年底依托老井田原有系统，延伸开拓 羊东井田。1 1月份华北第一超千米深井——羊东副井开工 建设，现羊东一水平已形成生产能力，羊东二水平正在继 续延深。沐浴着50华诞洗礼的羊渠河矿正在吹响企业二次 振兴的号角。 5 0年风雨兼程，50度云卷云舒。年过半百的羊渠河矿 从曾经的年产198万吨辉煌走向了现在的年产120万吨左右 的维持。目前正处于一手抓生产，一手抓重点项目建设的 调整开发攻坚期。面对资源日益枯竭，深部开采制约因素 多，边调整边开发任务繁重，生产地区高度集中、搬家倒 面频繁，不可预知因素较多，生产过程投入高，成本控制 难度大等一系列瓶颈问题和困难。羊渠河矿怎么办，怎么 走，何日能再造二次辉煌。 矿长同期声：企业要发展，必须走创新之路，解决羊 渠河矿目前面临的诸多困难和问题，必须把创新管理、创 新思路，培养造就宏大的创新型人才队伍作为首要任务。 面对新的起点，新的挑战，羊渠河矿将进一步高擎“人人 创新，日日创新，事事创新”的大旗，在创新发展上狠下 功夫，以不断创新来推进矿井的持续、稳定，快速的发 展。 一个视创新为乐趣的人会给生活增添许多光彩，一个 视创新为乐趣的企业也就拥有了旺盛的生命力。在矿党政 的带领下，羊渠河矿掀开了创新思维模式、创新管理机制、 创新技术体系、创新制度体系，推进企业发展的新的一页。 从创新企业管理机制入手，构建一个具有通用性、可 扩展性，易于推广运用的现代化成本控制管理平台，实现 成本管理控制精细化、精准化、工序化、流程化，不断提 升企业综合管理水平，增强企业活力、实力和竞争力，是 该矿长期以来倾注较大精力探求摸索的重要创新项目之一。 企业之间竞争的实质是企业成本的较量，依靠成本领 先，保持企业市场竞争优势，是羊渠河矿坚持在创新中求 发展的首选攻关项目。近年来，该矿曾先后实施目标成本 管理、零点利润核算、分线承包经营管理、全面预算管理 等经营管理方法。这些管理方法在不同阶段都取得了一定 成效，在形式上实现了 “千斤重担大家挑，人人肩上有指 标”的机制。 但是，由于这些办法只重视了指标的层层分解和结果 的考核，缺乏对过程控制的有效手段，往往是指标一次性分 下去以后，只能阶段性进行统计分析，结果只要出现一处或 几处完不成，就可能造成全矿大盘子拢不住；而完不成指标 的单位总能找出许多客观原因，即使因浪费或不合理投入 导致指标没有完成，也会以各种理由争要指标，大讲如果不 予调整，用工资抵补成本会造成队伍不稳定等等。最终报告 打到矿上，领导也只好去反复平衡，总是以领导或部门做出 让步而告终，这种情况是由两者利益和责任的不对称性决定的。 所以，虽然推行了全面预算，但预算的真正落实却十 分困难。矿领导成天忙于协调平衡、调整指标等繁杂的事 务性工作，无法拿出更多的时间和精力去考虑和谋划企业 整体发展的大事，而基层领导则总是想方设法从矿上增批 指标，毋庸置疑总是或多或少影响他们节支、降耗、挖潜 的积极性。对此，他们经过认真地思考和研究，认识到问 题的关键在于如何将这种行政垂直式的管理转变成市场化 的管理模式。 他山之石，可以攻玉。早在，羊渠河矿就通过不断地 借鉴兄弟单位链式管理的经验，结合本矿实际，对链式管 理进行了优化改造。在矿锅炉房供暖、400大巷运输供罐等 环节进行试运行，取得了较好的效果。，矿党政联合下发文 件，对链式管理推进工作做出了具体安排，并进行了大量 的基础工作。 先是在原煤主体导入链式管理模式。，该矿结合精细化 管理，逐步理顺工序段，在各工序段全面分解预算目标， 认真测定结算价格, 认真测定结算价格, 完善运行机制。在双轨运行，反复核 对，几经修订价格和结算办法的基础上，于同年9月份停止 原承包经营结