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深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 现将中国共产党浙江省第十一次代表大会以来五年的 工作情况和今后五年工作的建议，向中国共产党浙江省第 十二次代表大会报告如下。 过去五年的工作 五年来，在省委和中央纪委的领导下，各级党委、政 府和纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和省第十 一次党代会精神，紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和 人民群众，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综 合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建浙江 特色的惩治和预防腐败体系，反腐倡廉各项工作取得明显 成效，为全省经济社会发展提供了有力保证。 一、惩治和预防腐败体系建设全面推进 坚持立足省情，开拓创新，着力从整体上谋划和推进 反腐倡廉工作。XX年7月，省委出台了，在全国各省（区、 市）率先探索体系构建工作。认真落实中央，及时修订出 台，建立了以省委为主干、以为配套、以为保证的一系列 制度。加强组织领导，健全工作机构，明确责任分工，全 面落实省委、省政府确定的315项任务。积极拓宽构建领 域，体系构建由省、市、县向农村基层延伸，由党政机关 向国有企业拓展，形成了纵横交错、点面结合的构建网络。 经过全省上下的共同努力，初步建立了与社会主义市场经 济体制相适应，以最大限度地降低腐败发生率为目标，以 教育、制度、监督、改革和惩治为主要内容，以整体构建、 行业构建、专项构建、联合构建和科技促建为主要途径， 具有浙江特色的惩治和预防腐败体系基本框架。体系构建 取得了阶段性成效，呈现出与反腐倡廉各项工作相互提升、 良性互动的局面。 二、反腐倡廉教育深入开展 以党员领导干部为重点，结合保持共产党员先进性教 育活动，加强理想信念教育、党章和党纪国法教育、社会 主义荣辱观教育和从政道德教育，筑牢党员干部拒腐防变 的思想道德防线。坚持不懈地开展经常性教育，每年确定 一个主题，开展集中教育；运用正反典型，开展示范教育 和警示教育；通过举办新任领导干部党风廉政教育培训班、 反腐倡廉成果展、“读书思廉”等活动，积极运用现代传媒, 创新教育载体，丰富教育内容，不断增强教育的针对性和 实效性。率先探索廉政文化建设，制定出台，通过举办廉 政文化论坛、建设廉政文化阵地、繁荣廉政文化创作等形 式，大力推动廉政文化进机关、进学校、进企业、进家庭、 进社区、进农村，努力营造全社会反腐倡廉的良好氛围。 建立健全工作机制，整合宣传教育资源，进一步形成反腐 倡廉“大宣教”格局。 三、损害群众利益的不正之风逐步得到治理 坚持纠建并举、综合治理，对群众反映强烈的突出问 题进行集中整治，切实维护群众利益，努力促进社会和谐。 深入治理教育乱收费，推行义务教育阶段“一费制”收费 办法，建立教育收费电子监察系统和乱收费责任追究制度, 查处乱收费案件1937件，清退违规收费亿元。切实纠正医 药购销和医疗服务中的不正之风，规范药品集中采购，加 强医疗机构管理和医德医风建设，查处医药采购和医疗服务 中违纪违法案件6069件。坚决纠正土地征用、房屋拆迁、 企业重组改制和农民工工资发放中损害群众利益的突出问 题，清偿违规欠缴土地岀让金亿元和征地补偿费亿元，清 偿拖欠工程款亿元，清付拖欠农民工工资亿元。查处一批 偿拖欠工程款亿元，清付拖欠农民工工资亿元。 查处一批 涉农涉企的乱收费、乱罚款和各种摊派案件，进一步减轻 了农民和企业负担。认真治理公路“三乱”，我省成为所有 公路基本无“三乱”省份。认真治理党政部门报刊散滥和 利用职权发行问题，全面清理评比达标表彰活动，深入开 展对经济管理部门、行政执法部门和公用服务行业的“民 主评议行风”活动，省、市全面开设“行风热线”节目和 “厅（局）长在线”栏目，促进了与人民群众生产生活密 切相关的实际问题的有效解决。推进农村基层党风廉政建 设，制定出台、，以乡镇机关、基层站所和村级组织为重点, 加强民主管理，强化监督检查，严肃查处基层党员干部以 权谋私、与民争利等行为。扎实开展治理商业贿赂专项工 作，全省通过自查自纠、专项清理共上缴各类款项93 74万 元；查处商业贿赂案件2559件，涉案金额亿元；制定出台 相关制度，逐步建立防治商业贿赂的长效机制。 四、案件查处工作取得新的成效 坚持有贪必反、有腐必惩，毫不放松案件查处工作。 全省各级纪检机关共受理群众来信来访、电话举报313890 件（次），立案38499件，处分党员干部36 284人，其中县 （处）级干部737人，地（厅）级干部36人，共挽回直接 经济损失亿元。查处了湖州市委原书记徐福宁，省交通厅 原厅长赵詹奇，杭州市委原常委、统战部长徐松林，绍兴 市委原副书记范雪坎等一批有影响的大案要案。这些案件 的查处，表明了省委反腐败的坚强决心和鲜明态度，严惩 了腐败分子，教育了广大党