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规划研究论坛
规划设计
特色小镇如何做“特”
—以平湖九龙山航空运动小镇为例
汤培源,吴骏毅,俞 翔,童相娟,刘堂福
摘要:为适应与引领经济新常态,2015年起,浙江省全面启动建设一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态
环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇。特色小镇作为浙江新兴产业的新空间,应与现有中心镇、风情小
镇、小城市培育试点等有所不同,与开发区、集聚区、工业区、旅游度假区等有所区别。本文以浙江嘉兴平湖
九龙山航空运动小镇为例,分别从定位、产业、风貌、运作、业态等方面总结该小镇的独特性,从而解释特色
小镇如何做“特”。
关键词:航空运动;山地滨海小镇;市场化运作
平湖九龙山航空运动小镇位于浙江省嘉兴市平湖市
域东南部,规划面积3.45平方公里。综合考虑利用山海
自然资源、具备开发建设潜力、兼顾产业项目布局、完
善健康产业体系、带动整个旅游度假区等因素,选址九
龙山旅游度假区核心区块规划建设航空运动特色小镇。
平湖地处“长三角城市群”的地理和交通中心,是
浙江省接轨上海的桥头堡。九龙山处于上海—杭州、苏
州—宁波黄金走廊的十字中心,与四大城市车船行程在
一、二小时以内,交通十分便捷。随着高铁、地铁、城
铁的建设和开通,长三角一小时核心城市生活圈的概念 图1 平湖九龙山航空运动小镇区位示意图
也逐渐得以实现。小镇依托九龙山旅游度假区,具备吸
引、承接、服务上海、苏南及环杭州湾区域消费者极佳 锁定产业主攻方向,构筑产业创新高地。
的区位交通条件(图1)。 九龙山旅游度假区作为平湖市现代服务业发展的重
要载体,是浙江省级旅游度假区和省级运动休闲基地、
全省首批运动旅游休闲示范基地、全省现代服务业集聚
1 定位特:主攻运动健康,打造“浙江省第
示范区及嘉兴市“十佳旅游景区”和首批文化产业园。
一家运动/体育主题”的特色小镇
目前已开发了以运动健康为主题,特色鲜明的各类运动
九龙山作为省级度假区,申报之初是考虑主攻旅游 休闲项目。因此课题组提出“健康产业特色小镇”是九
特色小镇。但是课题组认为九龙山作为以运动为特色的 龙山特色小镇创建的首选方向。这也符合当前国家和浙
度假区,应当充分挖掘其发展健康产业的可能性和必要 江省支持健康产业发展的政策背景。国务院2013年出台
性。产业选择决定小镇未来,必须紧扣产业升级趋势, 的《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》里明
【作者简介】 汤培源,浙江省发展规划研究院研究室副主任、工程师。
吴骏毅,浙江省发展规划研究院研究室副主任、工程师。
俞 翔,浙江省发展规划研究院工程师。
童相娟,浙江省发展规划研究院处长、教授级高级工程师。 39
刘堂福,浙江省发展规划研究院副处长、高级工程师。
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确提出支持发展养生、体育和医疗健康旅游。浙江省更 市医疗事业提供空中应急保障。
是在出台《浙江省人民政府关于促进健康服务业发展的 2.3 联动旅游度假区,深度开发健康旅游产业
实施意见》之外,将健康产业列为七大万亿产业之一。 突出海洋文化、九龙山旅游文化,积极发展文化
此外,与第一批健康产业类特色小镇相比,如奉化 体验旅游、商务
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