EPC工程总承包项目管理模式及其风险简述.pdf

EPC 工程总承包项目管理模式及其风险 摘要：工程管理成败的关键在于工程实施的各阶段能有效防范风险而不是单 纯应对风险。如何承担风险，承担多大风险，以及如何化解风险是一个总承包企 业不得不关注的问题。本文探讨了 EPC 工程总承包项目管理模式及其风险管理 措施。 关键词：EPC ；工程总承包；项目管理模式；风险管理；措施 一、EPC 工程总承包项目管理模式 EPC 总承包模式是总承包商向业主提供包括设计、施工、设备采购、安装 和调试直至工程竣工移交的全套服务, 有时候还包括融资的一种工程建设模式。 EPC 总承包商的工作范围大致包括: 1、设计( Engineer) 。除包括设计计算书和图纸外, 还应包括“业主的要求” 中列明的设计工作, 如项目可行性研究, 配套公用工程设计, 辅助工程设施的设 计以及结构/建筑设计等。 2 、采购( Procure) 。可能包括获得项目或施工期的融资, 购买土地, 购买包 括在工艺设计中的各类工艺、专利产品以及设备和材料等。 3、施工(Construct) 。由总承包商负责全面的项目施工管理, 如施工方法、 安全管理、费用控制、进度管理、设备安装调试以及工作协调等。 二、EPC 工程总承包项目管理模式的重要性 采用 EPC 模式，可以采用阶段发包故缩短了建设工期，促进了项目的集成 管理，将各个阶段合理交叉，实现了EPC 的内部协调，发挥了设计的主导作用， 降低了运行成本，提高了项目整体经济性，提升了项目综合效益；项目责任单一， 合同关系简单，业主在工程实施过程中合同管理简单，组织协调工作量小，易于 控制。但该模式同时也有招标发包工作难度大，业主择优选择承包方范围小，工 程造价高等局限性。与传统模式不同，在EPC 模式中，承包商承担大部分风险， 其合同更接近固定总价合同，不可调价。 三、工程总承包( EPC)项目风险的种类 风险指干扰目标实现并可能带来损失的不确定性。工程项目风险指工程项目 在设计、施工、竣工验收等各个阶段可能遭受的风险。由于工程项目具有规模大、 周期长、单件性和复杂性等特点, 在实施工程中存在更多的不确定性, 因而比一 般商品具有更大的风险。一般来说, 总承包项目的风险种类可以归为: 客观风险, 道德风险, 技术能力不足风险以及心理风险。 1、客观风险 客观风险主要来源于自然灾害、社会政治风险以及经济风险。工程总承包项 目工期长, 遭遇各种自然灾害的机会极大。政治风险主要有战争和内乱, 这可能 使建设项目终止或毁约, 或者建设现场直接遭受战争的破坏, 而使承包商和业主 都遭受损失, 其次是总承包项目合同履行过程中, 项目所在国法律、政策发生变 化, 可能使承包商承担额外的责任, 造成较大的履约风险。经济上的风险主要是 通货膨胀, 通货膨胀使工程造价大幅度高, 承包商承包合同多数都为固定总价条 款, 必然使承包商承担额外支付的风险。 2 、道德风险 业主不付款或拖延付款: 某些国家在财力枯竭的情况下, 对政府的工程项目 简单地废弃合同并宣布拒付债务。一些EPC 工程项目的业主可以采取多种方法 来故意推迟已完工工程付款。拖延支付和扣留最后一笔工程质量保证金, 也是承 包工程中经常碰到的事情。 （1）分包商故意违约: 有的分包商, 在项目分包阶段, 故意报出低价, 一旦 授标给他, 则利用各种可能的手段, 寻求涨价, 甚至以工程质量或工期作为要挟 承包商的手段。承包商一旦处理不当, 就使承包商面临工程质量不合格或工期拖 延, 从而招致对业主承担违约或支付额外费用的风险。 （2 ）承包商参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为: 这必然对工程 的质量、进度、成本等造成不良影响, 使承包商面临支付额外费用或承担违约责 任的风险。 ( 3)技术