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关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作实施方案
为认真贯彻党的十九大和习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神,针对形式主义、官僚主义“十种表现”,市纪委制定印发了《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》。现结合我X实际,就开展形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治工作,制定如下工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神以及党中央、中央纪委,X党委、X纪委,市委、市纪委有关决策部署,紧扣X委、政府中心工作,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位,切实强化政治自觉,针对形式主义、官僚主义“十种表现”,严格对照中央八项规定实施细则精神、X实施办法和市具体落实措施,强化监督执纪问责,巩固和深化作风建设成果,为营造风清气正的良好政治生态,决胜全面建成小康社会提供坚强有力的纪律保证。
二、整治工作目标
根据市纪委印发的《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》确定的目标要求,结合我X实际,通过宣传动员、自查自纠、整改落实、集中整治、日常监督、建章立制、形成常态等工作形式,坚决防止和纠正“四风”问题。确保形式主义、官僚主义“十种表现”得到有效解决,不收敛、不收手的老问题存量明显减少,隐形变异的新问题增量有效遏制,人民群众对作风建设的获得感明显增强,中央八项规定实施细则精神、X实施办法和市具体落实措施能够得到根本贯彻。以作风建设的新成效取信于民,净化和修复党内政治生态,贯彻落实好党的十九大精神,推进全X社会风气进一步好转。
三、整治工作原则
(一)坚持党委领导、分级负责原则。坚持党委领导、分级负责、条块结合,一级抓一级,层层抓落实。集中整治工作坚持在X委的统一领导下,X纪委组织协调,单位部门各负其责,重点抓部署、抓检查、抓督导、抓整改,督办解决突出问题。各乡镇党委和X直部门党组(党委)要切实扛起集中整治工作的主体责任,主要负责人要认真履行“第一责任人”责任,建立集中整治有效工作机制,细化目标任务,统一指挥、统筹调度,形成本单位本部门集中整治的工作合力。各级纪检监察组织要紧盯具体问题,回应群众关切,抓好工作落实。各职能部门要强化监管、落实责任,形成整体联动的工作格局。
(二)坚持突出重点,统筹推进原则。紧紧围绕党中央、中央纪委,X党委、X纪委,市委、市纪委的重大决策部署和X委、政府的工作安排,认真对照形式主义、官僚主义“十种表现”,把纪律挺在前面,立起来、严起来、执行到位。聚焦重点领域和关键环节,前移监督关口,主动发现问题,举一反三、集中施治,形成声势、持续震慑。既紧盯老问题,又关注新动向,对准焦距、抓住要害,以重点问题突破带动整体工作推进。
(三)坚持集中治理,常态落实原则。既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题,通过自查自纠、发现问题、严厉惩处、公开曝光、警示教育,形成强大的震慑效应,又要循序渐进地推进日常监督常态化,把工作做在平时,让管理常在、监督常在,把重遏制、强高压、长震慑要求真正落到实处,持续释放全面从严管党治党的强烈信号。
(四)坚持以事立案,追责问责原则。准确把握作风建设的特点规律,大胆创新、主动作为。探索建立以事立案、对人问责的工作机制,针对群众反映强烈的突出问题、重大典型责任事故、清晰具体的违纪事件等,及时立案查处,顺藤摸瓜、由事查人,加快查处进程,不断提高监督执纪问责工作的质量和效益。
(五)坚持巩固深化,标本兼治原则。注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例,深刻剖析原因,总结经验教训,既要认真纠正、严厉查处作风建设中存在的突出问题,细化措施、对症施治;又要透过现象看本质,结合监督执纪问责工作,由此及彼、由表及里,深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足,不断强化工作措施,巩固和发展好作风建设成果。
(六)坚持常抓不懈、建章立制原则。坚持抓常、抓细、抓长,对形式主义、官僚主义“十种表现”问题常抓不懈,持续保持高压态势,释放执纪必严的强烈信号。要注重抓整改、建制度、立规矩,在工作实践中细化完善制度,将整治成果及时转化为制度规范,扎牢防范不正之风的制度笼子,不断建立健全改进作风的长效机制。
四、整治工作重点
集中整治工作既要聚焦重点领域,又要解决突出问题,既要对事,也要对人。主要抓好以下方面:
(一)聚焦“五个领域”
1.脱贫攻坚领域。贯彻落实党的十九大精神和党中央及X党委、市委、X委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实,履责不力、监管不严、推诿扯皮等问题;盲目决策、敷衍应付、弄虚作假,数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫,贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问
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