严格落实安全生产责任 - 威海经济技术开发区政府政务公开.pdfVIP

第一条 为全面贯彻党的十九大精神，严格落实安全生产责 任，有效防范和遏制生产安全事故，促进安全生产形势根本好转， 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，根据《威 海市安全生产工作考核办法》（威政办字〔2018 〕35 号）和《威 海经济技术开发区安全生产行政责任制规定》（经技区管发〔2017 〕 27 号）等规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于安委会各成员单位安全生产监管工作 年度考核。 第三条 考核工作在工委管委领导下，由区安委会负责组织， 区安委会办公室具体实施。 第四条 考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重 实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。 第五条 考核内容包括以下九个方面： （一）树立安全发展理念。强化红线意识，正确处理安全与 发展的关系，把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重 要位置，增强全社会安全生产意识和防范能力；大力实施安全发 展战略，强化问题导向，深入分析本区域本行业领域的重点环节 和突出问题，实现精准管控；定期研究分析安全生产工作，及时 发现和解决安全生产中的重大问题。 — 1 — （二）健全责任体系。坚持管行业必须管安全、管业务必须 管安全、管生产经营必须管安全，明确和落实党委政府领导责任、 部门监管责任、企业主体责任、员工安全生产岗位责任，强化属 地管理，严格工作考核，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共 管、失职追责”。 （三）推进依法治安。坚持有法必依、执法必严、违法必究， 严格执行安全生产法律法规，严厉打击安全生产领域违法生产经 营建设行为；加强安全生产规章、制度建设，建立良好的安全生 产法治秩序；建立健全企业安全生产信用记录，按照分级负责和 属地管理相结合的原则，严格执行安全生产“黑名单”管理制度； 加强安全生产监管执法能力建设，规范执法办案程序和行为；严 格落实事故报告制度，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报行为，依法 依规查处各类生产安全事故。 （四）完善体制机制。健全安全生产监管执法机构，强化基 层执法力量建设，配足配强执法人员，落实执法经费，配齐执法 装备；创新监管方式，推行企业“实名制”监管；建立完善安全生 产诚信约束机制，落实重大隐患挂牌督办和安全生产约谈制度， 提高监管监督效能。 （五）强化风险管控。建立完善安全生产领域城市运行安全 预防控制网络，强化城市运行风险源头管控；建立完善风险管控 机制，督促企业强化安全风险辨识和评估，落实风险管控措施； 建立安全专项规划制度，严格规划准入；落实高危行业企业生产 — 2 — 经营规模最低标准，严格规模准入；淘汰退出落后产能，依法依 规关停达不到安全标准的企业；推行高危行业从业人员安全资格 准入制度，严格工艺设备标准和从业人员资格准入；深入开展安 全生产隐患排查治理专项行动，开展职业病危害源头治理，加快 重点行业企业转型升级。 （六）加强基础建设。加大安全投入，强化科技兴安，提高 安全生产信息化水平，推进“智慧安监”体系建设；大力实施生命 安全防护工程，提升安全保障能力。加强安全宣传教育培训，加 快建立安全生产社会化服务体系，发挥市场机制推动作用，筑牢 安全生产和职业卫生基础。督促企业加强安全生产标准化建设， 与企业双重预防体系建设有机融合，实施分级分类动态管理，提 高企业本质安全水平。 （七）推进社会共治。推进安全生产网格化管理，深入开展 职工群众性安全生产活动，发挥工会、共青团、妇联、行业协会、 行业组织、安全生产专家作用，强化舆论和社会监督，落实社会 各界配合、参与和支持安全生产工作的责任和义务，健全安全生 产群防群治工作机制。 （八）创新应急管理。加强生产安全事故应急处置联动机制 建设，完善安全生产应急救援管理体系；加强区域性专业应急救 援基地和队伍建设，强化预案管理，定期开展应急演练，提高应 急处置能力；落实事故应急处置评估制度，提高事故应急救援管 理水平。 — 3 — （九）防范遏制较大以上事故。加强防范遏制较大以上事故 工作体系建设，有效遏制一般