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上海工程技术大学 新建、改建、扩建项目管理制度 （试行） 二零一八年一月 目 录 第一章 说明 1 第一条 编制说明 1 第二条 适用范围 1 第二章 组织机构及职责 1 第三条 组织机构 1 第四条 建设项目领导小组职责 2 第五条 建设项目工作小组职责 2 第六条 基建处职责 3 第七条 学校相关职能部门职责 3 第八条 学校使用或管理部门职责 6 第九条 参建单位职责 6 第三章 工作流程 6 第十条 新建、改建、扩建项目管理工作流程 6 第四章 项目立项及报建 6 第十一条 项目立项 6 第十二条 项目报建 7 第五章 发包及合同管理 7 第十三条 发包原则 7 第十四条 发包管理 7 第十五条 合同管理 10 第六章 设计管理 10 第十六条 新建、改建、扩建项目的设计管理 10 第十七条 设计变更管理 11 第七章 新建、改建、扩建项目的施工管理 11 第十八条 工程施工许可证办理 11 第十九条 工程变更 11 第二十条 竣工验收及审价工作 11 I 第八章 建设成本管理 12 第二十一条 建设成本管理 12 第二十二条 合同付款 12 第二十三条 非合同付款 13 第二十四条 超投资处理 13 第二十五条 竣工财务决算 14 第二十六条 项目建设管理费 14 第九章 资产移交及保修 14 第二十七条 资产移交 14 第二十八条 工程保修 14 第十章 档案管理 15 第二十九条 竣工档案管理及报送 15 第十一章 奖惩办法 15 第三十条 校内奖惩办法 15 第三十一条 代建单位奖惩办法 16 第三十二条 其他参建单位奖惩办法 16 第十二章 廉政管理办法 16 第三十三条 廉政管理办法 16 第十三章 附则 16 第三十四条 附则 16 附图1 17 附表1 18 附表2 19 附表3 20 II 第一章 说明 第一条 编制说明 为进一步规范上海工程技术大学新建、改建、扩建项目的建设管理，有效控 制建设工程的安全、质量、进度、投资，保证学校干部优秀、工程优质，根据《中 华人民共和国招标投标法》、 《基本建设项目建设成本管理规定》、《上海市政 府投资项目发包管理指南（试行）》等国家和上海市有关法律、法规及指导意见， 将《上海工程技术大学建设项目规章制度集》 （以下简称制度集）进行梳理调整 及完善，正式更名为《上海工程技术大学新建、改建、扩建项目管理制度（试行）》， 并废止原制度集内相应条款。 第二条 适用范围 本制度适用于学校所有新建、改建、扩建项目。 经批准实行代建制的新建、改建、扩建项目，项目代建单位可在符合本制度 的前提下进一步细化，出台相应的代建制项目管理制度或细则。 第二章 组织机构及职责 第三条 组织机构 （一）建设项目领导小组 学校成立建设项目领导小组，负责所有立项批复的新建、改建、扩建项目建 设。领导小组根据项目建设需要不定期召开会议。 领导小组组长由校长担任，副组长由分管校领导担任，基建处、校长办公室 （以下简称校办）、发展规划处（以下简称规划处）、审计