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上海市绿化和市容管理局
科研项目专项经费使用细则
第一条 目的依据
为规范和加强科研项目经费的管理,提高科研项目经费的使用效率,进一步发挥上海绿化和市容科
技进步对行业发展的引领作用,根据《上海市科研计划专项经费管理办法》的有关规定,结合本行业实际情况,制定本办法。
第二条 适用范围
本办法适用于列入上海市绿化和市容管理局(以下简称“局”)部门财政预算的科研项目专项经费(以下简称“科研经费”)的管理。来源于其他相关部门支持的科研项目专项经费,除遵守项目来源部门有关经费使用管理规定外,参照本办法执行。
第三条 使用原则
科研经费是完成科研工作的重要支撑条件,其管理和使用应严格遵守国家有关财务规章制度和规定,使用单位要将科研经费纳入单位财务统一管理。
科研经费应当单列核算,做到专款专用,严格按照市财政局、市科委《关于市级财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知》(沪财库[2016]16号)的要求执行。
第四条 管理责任
项目承担单位是科研经费使用管理的责任单位,负责科研经费的使用管理;局科技管理部门、财务管理部门和审计部门按照各自职责负责科研经费的审核、拨付和监督管理。
第五条 列支范围
科研经费是指项目实施过程中发生的所有必需的相关支出,包括与科研项目有关的直接费用、间接费用及协作研究支出。
(一)直接费用:是指在科研项目实施过程中发生的与之直接相关的费用。其中会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下可调剂使用。
直接费用包括:
1、设备费:是指在项目(课题)实施过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
预算编制中严格控制设备购置费支出,一般不列支大型仪器(指50万元以上)和通用办公设备(电脑、打印机、复印机、相机、存储介质等)的购置。除信息化项目、机械引进研发类项目以外,设备费的预算比例不得超过总预算的20%。
按规定需实行政府采购的,按政府采购办法的有关规定执行。
预算购置或试制单台仪器设备价值达到或超过10万元时(包括使用自筹经费购置或试制的仪器设备),需在设备费预算明细表中填列仪器设备清单,在预算说明书中说明购置或试制该仪器设备的必要性,现有同样设备的利用情况、设备用途、设备与现有设备的配套情况、设备使用率、设备拟安置单位、购置设备的开放共享方案、试制设备的方案和成本构成等,并提供拟购置仪器设备三家以上代理商的报价单及其联系电话等详细资料。
预算购置或试制单台仪器设备价值达到或超过30万元时,需填报《大型科学仪器设备基本信息表》或试制方案和成本分析。对于使用专项经费购置的单台/套/件价格在50万元以上的设备,应当按照《上海市新购大型科学仪器设施联合评议实施办法》的有关规定执行。评议结果为不同意购置,但项目(课题)确有需要的,将核准给予一定金额的设备租赁费。租赁设备的需说明租赁设备的次数、期限、支付标准等测算依据。预算购置或试制单台仪器设备价值在10万元以下时,需在设备费预算明细表中填写预算总数,并在预算说明中说明测算依据。
2、材料费:是指在项目(课题)实施过程中需要消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品、元器件、试剂、实验动物、部件、外购件、包装物的采购、运输、装卸、整理等费用。
需说明购置的各种材料与项目(课题)任务的相关性和必要性、所需数量的测算依据,并详细列支各种材料的名称、规格、型号、购买单价、购买数量以及总金额。
3、测试化验加工费:是指在项目(课题)实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制,必须支付给外单位(包括项目(课题)承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、设计、化验及加工等费用。
需说明预算的各种测试化验加工项目与项目(课题)任务的相关性和必要性、测试化验加工的任务内容、任务承担单位、次数、费用等测算依据以及委托该单位的理由等。
4、燃料动力费:是指在项目(课题)实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
需说明预算的各种燃料与项目(课题)任务的相关性和必要性,所需数量、单价等测算依据。
5、差旅费:是指在项目(课题)实施过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠(国内)差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家及本市有关规定执行。
需说明预算的各种出差任务与项目(课题)任务的相关性和必要性,以及出差时间、地点、事由、人数、次数、开支标准等测算依据。
6、会议费:是指在项目(课题)实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目(课题)等活动而发生的会议费用。承担单位应当按照国家及本市有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
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