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3.规范采购、销售、发放环节 2.规范实施准备工作环节 1.规范监督机制环节 4.规范专项资金拨付环节 5.规范档案建设管理环节 (七)做好营养改善计划的5个环节
义务教育阶段
“两免一补”和农村义务教育学生营养改善计划
资助工作
全国学生资助管理中心
中小学学生资助工作处
2012年6月
二、“两免一补”经验与做法 三、 “两免一补”下一步工作思路 一、“两免一补”政策解读 培训主要内容: 四、 农村义务教育学生营养改 善计划 一、“两免一补”政策解读 1.农村义务教育阶段学生的“两免一补”政策 2.城市义务教育阶段学生的免除学杂费政策 义务教育阶段“两免一补”政策 2001年6月,教育部、财政部印发《关于对 全国部分贫困地区农村中小学生试行免费提 供教科书的意见》的通知 2003年,《国务院关于进一步加强农村教育 工作的决定》 1.农村义务教育阶段学生的“两免一补”政策 义务教育阶段“两免一补”政策 2004年初,财政部、教育部联合制定了《对农村 义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书工作暂行管理办法》 2005年春季,《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2005年12月,《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》 2006年1月,财政部、教育部印发《关于对全国农村 义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》 2007年11月,财政部、教育部印发《关于调整完善 农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》 2007年12月,财政部、教育部印发《关于全面实施 农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书 循环使用工作的意见》 2010年10月, 财政部、教育部印发《关于追加 2010年中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难 寄宿生生活补助资金预算的通知》(财教[2010]462号) 从2011年秋季学期起,上调农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准。调整后,每生每天补助增加一元。小学生和初中生每生每年资助标准达到1000元和1250元。 2.城市义务教育阶段学生的免除学 杂费政策 2008年4月,教育部印发《关于进一步做好城市义务教育免除学杂费试点工作的通知》 2008年8月,国务院《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》 二、“两免一补”经验与做法 (一)健全管理办法,确保资助工作顺利开展 (二)建立学生资助管理信息系统,提高资助工作 管理水平 (三)完善政策措施,扩大资助政策覆盖范围 (四)加大财政投入,提高资助标准 (五)建立拨付机制,资金分配向贫困地区倾斜 (六)规范寄宿生生活补助管理,确保公平、公正 (七)建立长效监督机制,加大监督检查力度 (八)加大宣传力度,营造良好氛围 (一)健全管理办法,确保资助工作 顺利开展 各地为贯彻落实国家义务教育阶段学生资助 政策,制定了大量的政策措施和具体管理办法。 (二)建立学生资助管理信息系统, 提高资助工作管理水平 建立学生资助工作网站,实现政策发布、网上 办公、普及宣传、群众监督等功能,提高资助工 作效率。 (三)完善政策措施,扩大资助政策 覆盖范围 实现“四个同步”: 城市与农村同步 城市子女与进城务工农民子女同步 免费提供国家与地方课程教科书同步 公办与民办同步 (四)加大财政投入,提高资助标准 部分省份在各级财政配合下,加大财政资 助力度,提高了资助标准。 (五)建立拨付机制,资金分配向 贫困地区倾斜 建立中央专项资金拨付机制 规定了资金拨付的路径、时间、方式 各地成立县级预算中心,规范中小学预算行为, 对经费实行“校财局管” 建立了中央与地方分项目、按比例资金分担机制 ,加大对中西部贫困地区的支持力度 各省在地方资金分担比例上基本做到“省拿大头”, 减轻基层财政负担 (六)规范寄宿生生活补助管理,确 保公平、公正 各地财政、教育部门制订资金管理办法, 明确认定程序、评定标准以及发放办法。 学校根据下达的寄宿生生活补助名额,通过 在校内及学生家庭所在乡镇、村组张贴布告等 有效途径公开补助范围、评定标准等信息。 (七)建立长效监督机制,加大监
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