论技术性贸易壁垒双重影响.ppt

简析技术性贸易壁垒对我国茶叶贸易的双重影响 --by 国贸0901 第一组 李亚南 俞可慧 丁雅楠 刘梦雪 盛亦翔 唐小琴 目录 我国茶叶出口现况 茶叶贸易面临技术性贸易壁垒的挑战 茶叶贸易面临技术性贸易壁垒的机遇 基本应对政策 我国茶园面积世界第一,产量世界第二,出口量世界第三。目前,有19个产茶省、区、市(不含台湾省),茶叶是1000多个产茶县(市)地方财政收入和8,000万茶农收入的主要来源。全国有近亿人从事茶业工作,吃茶叶饭。茶叶年产值98亿元,加上相关产业总产值达100亿元。茶叶是传统的出口产品,出口占总产量约30%,在我国茶叶经济中起龙头带动作用。在ＷＴＯ条件下,面对当今愈演愈烈的技术性贸易壁垒,我国茶业的持续发展面临新的挑战。 我国茶叶贸易概况 　作为我国主要茶叶出口市场的欧盟， 自2000年7月1日起，对进口茶叶实施了新的更为严格的农残检测标准。 另外，美国、日本、澳大利亚、俄罗斯亦以食品安全为由，仿效欧盟提高了对茶叶农残的控制标准。 历年日本扩大茶叶检测项目统计 日本在扩大进口茶叶检测项目的过程中，在 2000年以前，检测项目种类的增加呈平稳持续的趋势，尤其在 1969 年一 1979 年期间，增加的波动比较细微。自2000年以后，日本频繁修改 《 食品卫生法 》 ，以及后来在此基础上出台 《 肯定列表 》 ，使得图中检测项目种类曲线陡然上升。 中国对日茶叶出口量趋势变化图 由图可看出，在 2001 年以后连续两年对日茶叶出口量迅速下降，这与日本修改其 《 食品卫生法 》 、增加茶叶检测项目、提高农药残留最高限量标准有一定的关系在 2002 年和 2003 年，日本政府分别增加 11 项和 43 项标准，大大提高了茶叶的市场准入标准。在中国茶叶出口稳定增长的背景下， 2 ( X ) 5 年日本发布了 《 肯定列表 》 制度，制定了更为详细和严格的技术壁垒，对我国对日茶叶出口影响十分巨大，直接表现为茶叶出口量的连年萎靡，以至于在 2008 年茶叶对日出口量持续减少，体现出技术壁垒对出口量的数量控制机制。 我国茶业面临技术性贸易壁垒的挑战 (一)我国茶叶出口主要市场缩小、出口绩效下降 1990年代以来,随着绿色消费需求趋势的兴起,日本、美国、欧盟逐渐成为我国茶叶出口的主要市场,其中,出口欧盟约占我国出口总量的20%,销往日本的绿特茶占绿特茶出口总量的50%以上。这些国家经济实力强、技术水平先进、标准化程度高,而且消费者对自身健康及生存环境极为关注。2000年以来,自欧盟不断地推出新的农残检测标准及相应的茶叶检验制度、认证制度以来,我国茶叶对欧盟出口的门槛越来越高,严重制约我国茶叶出口欧盟市场。 (二)茶叶出口成本增加、国际竞争力下降 从经营成本角度来分析,ＴＢＴ措施对出口茶叶企业会产生成本障碍作用,具有负面影响。这是由于欲达到茶叶进口国所设定的ＴＢＴ标准和措施,提高我国出口茶叶技术水平、卫生水平,要求将环境科学、生态学、卫生学等学科的原理全面运用到茶叶的生产、加工、储藏、运输、销售的全过程,必然会引起出口茶叶成本的增加。 (1)茶叶的固定成本将会大大增加。 (2)茶叶生产的可变成本也会因为执行严格的卫生检疫措施、产品标准而上升。 (3)为茶叶进行卫生检疫而延误时间,而时间具有价值,这将会导致机会成本的上升。 (三)茶叶进口的低门槛会使国内企业市场遭受冲击 随着我国加入世界贸易组织,茶叶国内市场大门已经打开。为了避免外茶、外企对我国茶叶产业产生冲击,我国应该加强利用技术性贸易壁垒保护本国茶产业。然而,目前我国对于进口茶叶的技术性壁垒还没构建起来。因此,在ＷＴＯ条件下,我国茶叶市场的大门是敞开的,这必然给外茶或外企可乘之机,对我国茶叶产业、茶叶市场产生较大冲击,以及会因进口茶叶卫生或质量问题而使我国茶叶消费者利益受损。 我国政府顺应国际市场变化，提高茶叶质检标准，在主要产茶区积极扶持有机茶、各种保健茶及高档茶等茶叶出口生产，并加大科技投入研发新产品，降低农药残留。 自2000年以来，中国通过实施“无公害行动计划”、推广标准化生产加工技术等一系列措施，有效地提高了涉茶人员质量意识和茶产品农残、卫生合格率。 我国茶业面临技术性贸易壁垒的机遇 各茶叶出口企业也改变出口产品结构，从强调出口数量向重视出口质量转变，加快对袋包茶、茶饮料、茶食品的开发，密切关注世界茶叶消费趋势，通过创新茶叶产品满足国际需求，提升茶叶附加值，增强吸引力，培育茶叶品牌，力求使我国茶叶出口达到持久良性的增长。 经过两年努力，我国茶叶出口在2003年再创新高，出口量、出口单价、出口总额同步提高。下图反应了出口总量的变化。 这充分说明中国出口的茶叶质量已得到国外市场认可，发达国家的技术性贸易壁垒对我国茶叶发展具有长远的