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第七章 国际贸易政策措施 第一节 关税 一 关税的含义及其作用 关税(Customs Duties ；Tariff)是—个国家的海关对进出关境的物品所征收的一种税。海关是设在关境上的国家行政管理机构，它是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章制度的重要工具。 有些国家的国境内有自由港(Free Port)、自由贸易区(Free Trade zone)或海关保税仓库(Bonded warehouse)，这些均不属于关境范围之内， 这时关境小于国境。 有些国家间缔结关税同盟，参加关税同盟的国家的领土即成为统一的关境，这时关境大于国境。 ? 征收关税的目的主要有两个： (1)增加财政收入； (2)保护本国生产 二 关税的种类 1进口税（Import Duties）? ?进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正常关税。 正常进口税通常可分为最惠国税和普通税： 最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇原则的贸易协定的国家或地区所进口的商品； 普通税适用于与该国没有签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。 最惠国税率比普通税率低， 二者税率差幅往往很大 2出口税 (Export Duties) 出口税是出口国的海关在本国商品输往国外时，对出口商品征收的—种关税。 3过境税(Transit Duties) 过境税又称通过税。它是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。二战后，大多数国家都不征过境税，仅仅在外国商品通过时征收少量的准许税、印花费、签证费和统计费等。 4进口附加税(Import Surtaxes) 对进口商品征收正常关税外，再加征的额外关税，就叫进口附加税。征收进口附加税是限制商品进口的一种临时措施。 其主要目的是：应付国际收支逆差，维持进出口平衡，防止外国商品的低价倾销，对某个国家实行歧视或报复等。 (1) 反补贴税（Counter-vailling Duties） ??? 反补贴税又称抵消税。它是对于直接或间接接受任何津贴或补贴(Grant or Bounty)的外国商品在进口时所征的一种进口附加税。 （2）反倾销税（Anti-dumping Duties）是对实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。 其目的在于抵制商品倾销，保护本国产品和国内市场。 倾销是一国出口厂商以低于国内市场的价格，甚至低于 商品生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争对手，占领国外市场。 欧盟对中国彩管展开反倾销调查2006年1月17日 ?????????????????从机电产品进出口商会了解到，欧盟已经正式对来自中国、韩国、马来西亚和泰国的输欧彩色显像管展开反倾销立案调查。在立案公告中，欧盟选择了马来西亚作为中国的替代国计算倾销幅度。 　　 据了解，2006年1月11日应欧洲不公平商业工作组的申请，欧盟正式发布公告，表示对来自中国、韩国、马来西亚和泰国的彩电阴极显像管进行反倾销调查，而早先传闻也卷入其中的越南、墨西哥和巴西等国并不在正式立案调查的名单之中。 　　由于欧盟还没有承认中国的市场经济地位，因此选择了马来西亚作为中国的替代国计算倾销幅度。 　　 业内人士认为，如果欧盟认定中国的市场经济地位，中国的彩管根本不必担心任何反倾销调查。但是由于欧盟没有承认中国的市场经济地位，依照惯例，需要选择第三国作为替代国认定中国彩管的正常价值，由于马来西亚彩管企业的原材料和人工成本都高于中国企业，受其影响，中国企业在反倾销调查中会处于比较不利的地位。 　　 根据相关法规，中国企业对替代国提出抗辩的时间为立案后10天内，提交抽样信息和市场经济地位申请表的时间为立案后15天内。 　　 1999年7月29日，应欧洲不公平商业工作组的申请，欧盟也曾对原产于中国的彩色显像管进行反倾销立案调查。但到2002年10月20日，欧盟对此案作出终裁，表示由于欧盟从中国进口的彩电阴极显像管占欧盟总进口的份额较少，因此终止对案件的调查。 　　 据了解，目前我国彩色显像管对欧盟的出口额大约只占欧盟显像管进口总额的2％左右。业内人士认为，此案最终像上次那样不了了之也不是没有可能。 5差价税 (Variable Levy) 差价税又称差额税。当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了保护国内生产和国内市场，按照国内价格与进口商品价格间的差额征收的关税，就叫差价税。 由于差价税随着国内外价格差额的变动而变动，因此它是一种滑动关税，能较