在发改委中心组（扩大）学习会议暨全发改（物价）培训.docVIP

在市发改委中心组（扩大）学习会议暨全市发改（物价）培训会上的讲话 市发改委主任、市物价局局长 田中文 （2012年3月14日） 同志们： 王菲副书记在这次学习培训会议上的重要讲话，对做好今年发展改革工作和加强发改系统自身建设提出了新的更高要求；剑阁、朝天等县区分管发改工作的领导同志就贯彻落实全市项目促进年动员大会及发展改革工作会议精神作了交流发言；省发改委钟国强副处长和市统计局吴桂芬局长分别就今年中央预算内资金投向、项目争取及审批，投资统计和GDP核算等内容作了专题讲座；同时，我们还就低碳发展、灾后发展振兴、重大项目管理及稽察、招投标管理和物价政策等方面的业务工作进行了专题培训。通过这次学习培训，对提高全市发改系统干部的履职能力、政策业务水平和整体素质将起到积极的促进作用。下面，我讲四点意见。 一、认真领会，抓好此次会议精神的贯彻落实 一是各县区、广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会参会领导同志要将王菲副书记的重要讲话精神及时向主要领导报告，并在县区党委、政府的有关会议上进行传达，抓好贯彻落实。王菲副书记对今年1-2月份投资任务完成情况进行了分析和通报，希望大家找准着力点，选准突破口，采取切实有效的措施，狠抓落实，务必实现“开门红”目标。 二是要认真研究解决项目投资工作中存在的普遍问题。王菲副书记对项目投资工作讲得非常明确、具体，提出了更高的要求，希望大家认真领悟。当前有两个问题需要抓紧解决好，否则，将影响全市目标任务的完成。首先是储备项目严重不足的问题。要实现今年515亿元的投资任务，缺乏大项目支撑，后劲不足，在这方面每个县区都有差距，要抓紧弥补。今年国家增加了200多亿元的中央投资，6月份将下达投资计划，这是一个难得的机遇，要切实加大项目的编报、储备、争取工作，以项目争取为抓手，带动投资增长。其次是项目前期工作准备不充分的问题。项目投资工作一定程度上讲，是前期工作的竞争，特别是争取国家和省的项目资金，有很多因素是不确定的，这就需要我们未雨绸缪，提前做好项目前期工作。根据对各县区情况的初步分析，工作开展很不平衡，而且县区之间的差距很大，个别县区对项目投资工作重视还不够，对前期工作的重要性认识还不足，原定于1月或2月开工的项目现在开不了工，原定报批的项目现在报批不了。王菲副书记在讲话中对投资工作提出了明确的要求，希望大家高度重视，抓紧落实。 三是请各县区党委政府高度重视发展改革工作。市委市政府对发展改革工作是非常重视的，不论是对工作的支持，还是对发改系统干部的培养、使用，都倾注了大量的心血，尽管工作很辛苦，但我们感到很愉快、很有激情。希望各县区党委政府也要对发改工作营造氛围，提供条件。就发改部门的地位和作用，王菲副书记讲得非常具体，希望全市发改系统认真学习领会，用务实高效的作风和良好的工作成绩赢得党委政府和社会各个方面的理解、信任和支持。 二、认清形势，切实增强做好发改工作的责任感和紧迫感 今年是市委市政府确定的“项目促进年”，抓项目、抓投资是我们工作的重中之重。面临什么形势，怎么应对，我们要认真思考。 从面临的困难和挑战来看：就国际形势而言，对欧债危机扩散、通胀压力的风险对我国经济的影响，全市发改系统干部一定要有清晰的认识。当前世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，全球经济持续低位徘徊，主要发达国家失业率居高不下、实体经济发展困难，贸易保护主义有所抬头，全球经济下行风险较大，国际经济形势十分严峻。 就国内形势而言，世界经济下行的负面影响小于国内政策环境向好的正面影响，今年国家宏观政策环境总体好于去年。但经济发展中也还存在不平衡、不协调的问题，一些体制性、结构性矛盾尚未根本解决。中央经济工作会上明确指出了“经济运行出现经济增长下行和物价上涨压力并存”，部分企业特别是小微型企业生产经营困难，节能减排形势严峻，金融领域存在潜在风险等突出矛盾，民生领域也存在一些群众反映强烈的问题。一些长期矛盾与短期问题相互交织，宏观经济形势面临更加复杂的形势。 总体判断，我国仍处于重要的战略机遇期，工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力，建立了良好的物质基础和体制条件，经济发展的传统优势依然存在，财政收支状况良好，金融体系运行稳健，社会资金比较充裕，仍可在较长时期内支撑我国经济平稳较快发展。2012年国家将突出稳中求进的工作基调，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力保障和改善民生，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。近期央行再次下调存款准备金率，也释放出货币政策松动的信号，这为我们抓好今年投资工作增强了信心。 今年我市进入了“