省级财政专项资管理改革及项目库系统建设情况介绍.ppt

四、项目库建设的总体思路： （五）同步运行、稳步推进。 在项目库试运行期间，实行项目库系统和纸质申报同步运行，以纸质申报为主，项目库系统作为一种信息采集和管理手段，主要反映申报及审核结果。 系统成熟后，逐步过渡到以应用项目库软件系统为主，实现全过程电子化操作管理。 五、专项资金项目库软件应用的流程介绍 五、专项资金项目库软件应用的流程介绍 六、工作安排和计划： （一）做好项目库软件应用的培训工作 1、6月底，财政、部门、市县三级集中培训。（已完成） 2、分行业、分级培训。（正在进行） （二）省财政厅各业务处室、省级部门设定专项资金。 重中之重。2014年按整合后的公共预算专项资金设立，允许设立二级资金。基金、中央专款都可以纳入。部门可以申请将其关心的专项资金纳入项目库进行征集。（正在进行） （三）召开全省专项资金改革动员会。（已完成） （四）广泛开展宣传动员工作。（正在进行） （五）7-10月，集中开展项目征集和预算编制工作。 七、需要各部门做的工作： （一）做好宣传培训工作 一是要向各级部门、单位以及各类项目单位宣传好省政府专项资金管理改革有关政策。 二是要组织做好本单位、本系统项目库软件培训工作。 （二）认真研究专项资金改革实施后工作上的新变化 一是早编专项资金预算后原有流程上的变化。二是设立本部门管理的专项资金。三是完善电子政务内部网络建设。 （三）加强配合协调，积极解决项目库试运行过程中存在的各类问题。 谢谢大家！ 省级财政专项资金管理改革及项目库系统建设情况介绍 陕西省财政厅 2013年7月 主要介绍内容 一、专项资金管理改革的背景及原因 二、改革的主要内容 三、推进改革的原则 四、项目库系统设计思路 五、需要各部门做的工作 一、改革背景 （一）2003年以来全省财政实力显著增强。 一、改革背景 （二）财政专项资金对社会发展作用明显。 一、改革背景 （三）专项资金原有粗放管理弊端显现。 粗放的体现：1、项目申报简单（一纸公文）； 2、管理人员少（少数人掌握）； 3、分配简单（不评审、不论证）； 4、暗箱操作（不透明、不公开）； 5、管理不严（预算编制晚、约束性差） 6、不求效益（直管分配、不管结果） 粗放化管理带来的问题 1、财政支出进度过慢，资金效益难以较快发挥。 前松后紧、年终突击花钱、结余结转资金大。 （1）2010-2012全省上半年支出：37%、44%、47%。 （2）3个年度的12月支出：20%、16%、14%。 （3）3个年度形成的结余：332、476、544亿元。 粗放化管理带来的问题 2、专项资金固化，难以统筹安排。 省委--------全省发展方向和重大政策 省政府----社会公共管理和经济发展 副省长----分管公共部门 各厅局-----管理各类专项资金 各处室-----管理某项资金 2085亿元 粗放化管理带来的问题 3、预算较粗较晚，绩效评价没有依据。 年初能明确到具体项目的专项资金约20%，大量专项资金成立预算时间较晚，有些到年底，且只批复项目名称和金额，不批复绩效目标及项目实施内容，难以组织实施监督检查和绩效评价。 同时，监督检查机构与资金管理机构各自为政，检查及评价结果应用效率较差，对加强专项资金管理作用不明显。 一、改革背景 专项资金管理存在的问题和矛盾，集中起来看： 是资金效益较低、有钱花不好的问题， 是资金等项目、有钱花不出去的问题， 是财政资金供求矛盾仍然突出的问题。 一、改革背景 因此，实施专项资金管理改革势在必行！ 1、是加快财政支出进度的必然要求； 2、是集中财力办大事的必然要求； 3、是提高资金使用效益的必然要求。 二、改革内容 2011年，省政府办公厅印发了《关于清理和整合财政专项资金的意