2017年第10期（总第26期）.PDF

2017 年第 10 期 （总第26 期） 国家邮政局普遍服务司 国家邮政局发展研究中心 2017 年8 月15 日 按: 万国邮政联盟（UPU ）近期发布了“2016 年邮政发展 综合指数”，对来自全球170 个国家和地区的30 亿件邮件追 踪数据和业务拓展等情况进行分析比较，得出全球邮政经营 者服务水平及邮政基础设施水平排名。指数计算主要基于可 靠性、通达性、关联性、适应性4 个指标。2016 年，瑞士邮 政、法国邮政、日本邮政分列前三名，我国邮政排名第9 位， 其中通达性指标世界排名第一。现刊发动态信息，供参阅。 - 1 - 2016 一、概述 万国邮政联盟邮政发展综合指数（2IPD ）是一个复合指 数，结果计算采用标准绩效评分（0-100 分），分别针对可靠 性、通达性、关联性和适应性四项主要邮政发展指标进行分 析和比较。2IPD 所使用的基本数据来源于万国邮政联盟数据， 包括邮政大数据（超过 30 亿件邮件的追踪数据）、万国邮政 联盟官方统计数据及万国邮政联盟的重要调查数据。2016 年 2IPD 排名结果覆盖170 个国家和地区，据此可了解全球邮政 发展概况以及邮政在电子商务经济所面临的挑战。 2016 年，2IPD 排名前三位的是瑞士邮政、法国邮政和 日本邮政，荷兰邮政和德国邮政分列第4 位、第5 位。这些 国家的邮政经营者明显超越其他国家主要得益于其所提供 的多系列邮政产品或服务质量都达到一流标准，且能够提供 全球互联的邮政服务。同时，这些邮政经营者在满足邮政服 务需求的基础上，注重提升业务模式的适应性和可持续性， 以应对快速发展的世界经济。 另外，需要注意的是，全球各地区间的邮政发展差距仍 然在逐步扩大，进而影响邮政基础设施的关联程度。不过发 展中国家和地区的一些邮政经营者发展速度较快，与发达国 家的差距正在缩小，如亚太地区及东欧和独联体地区等发展 - 2 - 中国家的八家邮政经营者进入全球前 20 位，中国邮政第 9 位、印度邮政第 17 位和波兰邮政第 7 位，这三个国家邮政 发展速度最快，均得益于其电子商务物流和金融服务的发展。 2IPD 不仅体现全球各邮政经营者的相对发展水平，而且 还体现了提升邮政基础设施能力的重要途径，是政策制定机 构、管理机构、邮政经营者和其他利益相关者了解邮政服务 在电子商务所发挥的作用的重要依据。政策制定机构可以依 据 2IPD 排名结果制定政策，以提高该国邮政服务对经济和 社会基础设施的促进作用。管理机构可以更好地发现该国邮 政服务所面临的发展挑战，并从有针对性的国际比较中获得 启发。邮政经营者可以以此来衡量其在不同经济发展水平和 地域的运营和业务模式的优劣势，进而改善服务。 对于致力于改善邮政基础设施的国家或地区，万国邮政 联盟表示随时准备提供帮助。 二、全球邮政2IPD 排行榜 （一）2IPD 排名前三位的国家 2016 年，2IPD 指数前三名是瑞士邮政（100 分）、法国 邮政（94.7 分）和日本邮政（94.1 分）。这三个国家的所有 邮政服务都达到非常高的质量标准，同时对邮政环境的变化 和变革具有较强的承受能力。 瑞士邮政多样化的邮政服务在可靠性、关联性和适应性 方面表现最突出。其仅在通达性即全球邮政互联方面被超越， - 3 - 中国在通达性方面表现最突出。 法国邮政进入前三名，得益于其致力成为综合邮政运营 商的战略决策，提高了其服务模式的适应性，也是其更加适 应快速变化环境的关键。 日本邮政的物流服务质量较为突出，且消费者对其广泛 的服务领域有强劲需求，特别是在邮政储蓄和保险领域。 2016 年的排名结果表明 （排名结果见附表），邮政经营 者若想建立现代邮政，抓住电子商务带来的机遇，适应世界 经济和21 世纪邮政领域变革的影响，需要从几方面努力：一 是提