国家治理视域下的社会组织发展一个分析框架.PDF

国家治理视域下的 * : 社会组织发展 一个分析框架 金太军 、 ， 内容提要 国家治理的建构性意涵既包含了治理所主张的多主体 多中心的治道逻辑 又彰显了国家在 ， 、 保障治理实践有效开展上的不可或缺性 强调通过国家组织来预防社会治理因缺乏必要的规则约束 过程监 、 。 ， 督 资源供给以及外部谈判能力等而导致的普遍失败 社会组织作为一类组织载体和一种实体力量 它既能 ， ， 打通国家与社会之间的实体壁障 又能将治理体系与能力的现代化统一起来 从而成为国家治理机制建构的 。 ， ， 不可或缺的必要组成部分或重要实践手段 在国家治理的视域下 对社会组织的实体论和系统论想象 应超 ， 越片面关注其位置属性和结构特征的单一视角 而将更多的精力放在其在国家治理系统建构过程中的功能定 ， 、 、 位及其行为评析上 应根据国家治理的国家属性 结构特性和运作逻辑而定位其未来发展的价值 功能与实践 取向。 关 键 词 国家治理 社会组织 结构与功能 发展取向 DOI:10.16091/j.cnki.cn32-1308/c.2016.01.003 。 ， “ ” 范体系 唯有此 形式上强调 主体多元化 和 国家治理及其语义导向 “ ” 治理去中心化 的治理实践才不会对国家主体 “ ” “ ”——— ( ) ① ， ， 当 国家 与 治理 一个颇具历史性语 产生实质上 本能 的否定与排斥 如此 我们在 “ ” 义和在地化色彩的抽象概念与一个诞生于西方国 建构现代国家的过程中才能充分释放出 治理 ， ， 家的舶来理论话语 在中国顶层设计的政策文本 的非同寻常的建构性价值 而非在解构主义甚嚣 ， 中得以并列和融合 甚而成为宏观国家建设与体 尘上的时代里一味沉湎于西方学者构划的理论语 ， “ 。 制改革的方向指向与路径规定时 我们对于 国 境与美好畅想之中 ”