我国社会组织作为环境公益诉讼原告主体的本土特性-中国环境管理.PDFVIP

第 26 卷第 4 期 中国环境管理干部学院学报 Vol.26No.4 20 16 年 8 月 JOURNALOFEMCC Aug.20 16 环境管理 10.13358/j .issn.1008-813x.20 16.04.0 1 我国社会组织作为环境公益诉讼原告 主体的本土特性 李天相 ， 冯艾琳 ， 张 正 ， 李 雪 （吉林大学， 吉林 长春 130012） 摘 要 ： 我 国新环保法将环境公益诉讼主体限定为符合特定资质的环保社会组织。 但是我 国 环保组织发展历程和现状表现 出了一定的特殊性 ， 与域外环保组织不尽相 同。 我 国 “自上而 下” 发展 的环保组织存在缺乏社会基础 ， 组织活动受到行政 因素影响 ， “社会性” 不明显等 问题 。 在 引入环境公益诉讼并赋 予环保组织诉讼权利的同时， 对我 国本土环保组织的实际状 况进行理性分析 ， 是完善我 国环境公益诉讼的必然要求。 关键词 ： 环境公益诉讼 ； 环保组织； 本土特性 ； 原告 中图分类号 ： D922.68文献标识码 ： A 文章编号 ： 1008-813X（20 16 ）04-0003-05 Local Features of NGO in China as Plaintiff of Environment Public Litigation Li Tianxiang, Feng Ailin, Zhang Zheng, Li Xue （Jilin University, Changchun Jilin 1300 12, China ） Abstract ： The new Environment Protection Act provides that the competent ENGOs have the sta- tus to initiate an environment public litigation. But the development progress and current situation of NGOs in China is special, and different from those NGOs abroad. The development model of NGOs in China is kind of up to down, it leads the lack of social basis, the strictness of adminis- trative control, rare sociality. While introducing the environmental public litigation and endowing the right of action to NGOs, it is necessary for the completion of environmental public litigation in China to rationally analyze the practical situation of NGOs in China. Key words ： environmental public litigation, NGO, local features, plaintiff 20 14年新修订的 《环境保护法》 将具有特定 运行过程 中 ， 原告