堵疏结合宽严相济在确保环境安全的前提下服务经济发展.PDFVIP

堵疏结合，宽严相济，在确保环境 安全的前提下服务经济发展 ——江西省在危险废物环境监管中的主要做法 2016年04月01 日 江西省环境保护厅 一、背景  江西省在承接产业梯度转移的过程中，大量化工、 冶炼企业落户江西，危险废物产生量日益增加  危险废物经营单位有色行业居多，大量危险废物 原料从跨省移入  危险废物的管理日益重视  江西省经济发展相对滞后，环境监管和服务经济 发展的矛盾 江西省环境保护厅 二、强化基础工作，高度重视危险废物管理  （一）高位推动全省危险废物环境管理  （二）增强固体废物管理力量，加强部门协作  （三）建设危险废物管理信息系统  （四）完善危险废物管理制度 江西省环境保护厅 二、强化基础工作，高度重视危险废物管理  （一）高位推动全省危险废物环境管理 省政府： 《关于进一步加强危险废物环境管理工作的 通知》，切实提高准入门槛，专项治理，强化问责 省环保厅：规范化管理抽查合格率纳入对各设区市年 度环境目标管理考核内容，占总比分2.8% 江西省环境保护厅 二、强化基础工作，高度重视危险废物管理  （二）增强固体废物管理力量，加强部门协作 增加人员，加强力量。调剂人员，将从人员、编制等 方面进一步充实管理力量，全省11个设区市将全部 成立固体废物管理机构。 加强部门协作。固体废物管理部门与环评、环监、监 测等部门的协作，以点带面推动工作。 江西省环境保护厅 二、强化基础工作，高度重视危险废物管理  （三）建设危险废物管理信息系统 启动建设全省危险废物管理信息系统，以提高危 险废物信息化管理能力和水平 江西省环境保护厅 二、强化基础工作，高度重视危险废物管理  （四）完善危险废物管理制度 强化危险废物转移：印发《关于进一步加强危险废物 转移管理有关工作的通知》 理顺固体废物属性鉴别流程：印发《江西省固体废物 属性鉴别程序（试行）》 规范管理计划备案及台账建立:印发《危险废物管理计 划》 江西省环境保护厅 三、突出重点，日常管理抓核心环节  （一）危险废物产生单位重点抓流向  （二）危险废物经营单位采用捆绑式管理  （三）强化危险废物规范化管理考核 江西省环境保护厅 三、突出重点，日常管理抓核心环节  （一）危险废物产生单位重点抓流向 重点： “危险废物是什么，去哪了”。危险废物 产生、贮存以及危险废物的转移、处置利用情 况 非重点：管理计划、识别标识、人员培训等软件 制度实施 江西省环境保护厅 三、突出重点，日常管理抓核心环节  （二）危险废物经营单位采用捆绑式管理 以危险废物经营许可证核发、危险废物转移审 批做为切入点。在危险废物经营许可证延续、 危险废物跨省移入审批过程中，履行危险废物 管理各项制度是危险废物经营许可证延续、危 险废物跨省移入的先决条件。