我国民营医院发展的过程与特点-中国卫生政策研究.PDFVIP

ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｊａｎｕａｒｙ２００９，Ｖｏｌ２Ｎｏ１ ·医院管理 · 我国民营医院发展的过程与特点  王小万 　何　平　马晓静 中国医学科学院卫生政策与管理研究中心　北京　１０００２０ 【摘　要】本文基于我国民营医院的发展过程，系统描述了不同时期我国民营医院发展的外部环境与基本 特点，以及所面临的问题与矛盾，并在此基础上对我国民营医院发展作出了初步评价。 【关键词】民营医院；发展；过程；特点 中图分类号：Ｒ１９７３　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４２９８２（２００９）０１００３００４ ＡｎａｌｙｓｉｓｏｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓａｎｄｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｏｆｐｒｉｖａｔｅｈｏｓｐｉｔａｌｓｉｎＣｈｉｎａ ＷＡＮＧＸｉａｏｗａｎ，ＨＥＰｉｎｇ，ＭＡＸｉａｏｊｉｎｇ ＣｅｎｔｅｒｆｏｒＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＭｅｄｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００２０，Ｃｈｉｎａ 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙｄｅｓｃｒｉｂｅｄｔｈｅｅｘｔｅｒｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｅｓｓｅｎｔｉａｌｆｅａｔｕｒｅａｃｒｏｓｓｔｉｍｅｓ ｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｐｒｉｖａｔｅｈｏｓｐｉｔａｌｓｂａｓｉｎｇｏｎｔｈｅｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｐｒｏｃｅｓｓｏｆｔｈｅｍ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓ ｗｅｒｅａｄｄｒｅｓｓｅｄ．Ａｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｍａｎａｇｉｎｇｐｒｉｖａｔｅｈｏｓｐｉｔａｌｓｗａｓｐｒｏｖｉｄｅｄａｔｔｈｅｅｎｄｏｆｔｈｅｓｔｕｄｙ． 【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｐｒｉｖａｔｅｈｏｓｐｉｔａｌｓ，Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，Ｐｒｏｃｅｓｓ，Ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ 　　改革开放３０年来我国经济社会快速发展，民营 ３０年来经济体制改革与卫生事业发展的特点，不同 经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，其改 时期卫生政策的变化与管理体制的转型，民营医院 革发展历程受到社会广泛关注。民营经济，作为一 的发展出现了几个不同阶段的典型特征。 种既不同于私有经济，又不同于国有经济的新经济 １发展过程 形态的发展，不仅导致了我国社会结构和社会流动 机制的巨大变化，也为民营医院的产生与发展奠定 １１在争论中发展阶段（１９７８—１９９２年） ［１２］ 了坚实的社会基础 。长期以来，我国的卫生管理 １１１基本特点 体制改革都是随着经济体制改革而被动进行，难以 这一阶段，我国卫生资源总体不足，医疗服务供 形成符合自身特点和卫生事业发展规律的卫生管理 给短缺，不能满足居民基本医疗服务需求，“看病难” 体制。随着我国社会主义市场经济体制的建立与逐 现象较为严重，医疗卫生体制改革在借鉴经济体制 步完善，卫生事业也取得了明显的进步，但是，卫生 改革思路和做法的基础上，提出了逐步开放医疗服 服务供给体系的单一所有制结构与缺乏竞争力的管 务领域、引入社会资本的改革思路，以解决政府卫生 理机制制约了卫生事业的发展，卫生改革与发展相 投入不足问题。这一时期，个体行医和私人诊所开 对滞后于经济社会的发展，难以满足人们不断增长 始出现并逐步发展，但是，是否要鼓励发展民营医疗 和多样化的医疗服务需求。在医疗卫生服务领域长 机构存在争议，医疗卫生体制改革以一种实用主义 期积累和存在的问题被越来越充分的暴露出来，出 态度展开，是“摸着石头过河”的探索性过程。 现了“看病难”和“看病贵”等社会问题［３］。在此背 １１２主要过程 景下，随着民营经济的崛起，社会资本逐渐进入到医 １９７８年，十一届三