关于“四川省科技计划管理制度改革方案”的介绍课件.ppt

11、项目实施 ?业务处对各自分管领域的项目，按照科技计划管理办法的要求，在规定时间内签订课题任务书。 ?业务处室要加强过程管理，集成各方力量，整合各方资源，确保项目按时保质完成。 ?及时发现和解决实施过程中出现的问题，对有问题的项目，按照管理办法及时进行调整、变更或撤销。 ?项目实施过程中建立项目年度执行情况报告制度，年度执行情况上传项目管理数据库。 第二部分：科技计划管理流程 * 12、中期评估 ◆依托中介机构，要对项目单位承担的重大科技行动、重大科技工程、重大科技项目实行中期评估，对计划执行中的进展情况及存在的问题进行评价。为计划的后续安排和调整提供依据。 ◆业务处室每年对重大科技行动、重大科技工程和重点科技项目要写出书面总结,作为下年度预算的重要依据. 第二部分：科技计划管理流程 * 13、验收考核 ▲按照科技计划项目管理办法和任务书的要求，业务处在规定时间内完成对项目的验收，提高项目验收率，验收结果上网。 ▲根据需要，对重大科技行动、重点科技工程和重大科技项目进行绩效考核。 ▲中期评估、年度执行情况、项目验收和绩效考核结果作为下一年度预算的重要依据。 项目实施 项目验收 结题归档 绩效考核 信息上网 * 背 景： ?出台了《科技部关于严肃财经纪律、规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知》 规范经费管理 加强监督制约 * 背 景： 对四川省现行科技计划的基本：改革开放以来，四川省的科技计划及管理不断调整和完善，基本适应了各个阶段科技发展的要求，反映了不同时期发展和改革的重点，为经济社会发展和科技自身发展做出了重要贡献。 但是，市场经济体制的逐步完善和建设和谐社会目标的确定，要求进一步推进政府职能转变，依法行政，对科技计划的管理提出了更高的要求。 * 背 景： 存在的主要问题： 重点不突出 支持额度小 绩效不显著 项目关联差 支撑经济弱 * 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 指导思想 核 心 主 线 企业主体，产业布局 工程模式，集成推进 促进自主创新 企业主体和廉洁高效 * 遵循的原则：五个有利于： 行政效率提高 政府职能转变 科技资源集成 计划管理科学和规范 监督制约机制形成 * 主要任务： 科技计划管理决策、执行、监督相互制约 工作机制 决策机制 监督机制 信息公开、社会参与、专家评审、厅办公会审定相结合 公正透明，权责明确、行为规范、廉洁高效 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 * 目 标： 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 建设创新型四川 推进自主创新 整合科技资源 * 六大措施： 一、整合资源，突出重点，集中力量办大事 省级80%的研发资金——重大科技工程、重点科技行动以及重点科技领域 解决重点不突出问题 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 * 六大措施： 二、调整资金的主体流向，推进企业成为创新主体? ◆产业化项目、科技攻关项目资金--主要投入企业? ◆产业化项目、科技攻关项目（除少数不能产业化的社会公益项目）---企业牵头申报或联合科研单位和大专院校申报 解决创新主体问题 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 * 六大措施： 三、改变项目的组织方式，强化集成推进 强化企业主体 强化产业布局 强化工程模式 强化集成推进 * 六大措施： ◆ 项目布局按产业化布局 ◆改变项目自下而上、被动受理的方式。 ◆ 重大项目的组织---征集科技需求 ◆ 按照工程集成的方式设计项目 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 解决分散重复和提高系统效率问题 * 六大措施： 四、规范项目管理流程，建立公开公平公正、廉洁高效的计划管理制度 ◢增加指南的指导性（由重研究到重产业） ◢完善项目申报程序（网上申报、限额推进、集中受理、严格审查） 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 * 六大措施： ◢完善项目评审程序。（统一遴选专家、统一安排评审、统一分数排序。产业化项目的评审专家50%以上从企业筛选，专家、中介机构和申报者互不见面） ◢完善项目审批程序 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 * 六大措施： ◢ 完善项目实施程序 ◢ 加强中期评估 ◢ 完善项目验收考核程序 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 * 六大措施： 五、加强内部监督 ----加强计划监督 ----加强监察 ----加强审计 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 * 六大措施： 六、加强社会监督 ----实行监督员制度 ----实行监理员制度 ----实行特派员制度 第一部分：科技计划管理制度改革主要内容 * 第一部分