北魏财政体系与财政管理初探-Core.PDFVIP

2012 第4 期 长春金融高等专科学校学报 No.4 ，20 12 （总第110 期） Journal of Changchun Finance College Sam No. 110 北魏财政体系与财政管理初探 王明前 （厦门大学 马克思主义学院，福建 厦门 361005） ［摘要］北魏财政体系和财政管理在拓拔鲜卑由游牧生产方式到农耕生产方式转化的过程中逐渐形成与完善。 随着农耕方式最终占有压倒性优势，成为北魏国民经济的主体，北魏财政体系效仿前代中原王朝统治经验，日益与中 原汉制融合，财政体系逐渐完善，财政管理也日益有章可循。 ［关键词］北魏；财政体系；财政管理；地方财政 ［中图分类号］F820.1 ［文献标识码］A ［收稿日期］2012-11-15 ［文章编号］167 1-6671（20 12）04-000 1-04 ［基金项目］厦门大学985 工程重点学科“马克思主义理论”建设项目资助 ［作者简介］王明前（1971-），男，江苏苏州人，厦门大学马克思主义学院副教授，历史学博士。 史学界对北魏经济史的研究已经取得了显著的 的户调标准恐怕也会招致非议，实际推行的可能性 成就，对北魏财政史的研究也颇多建树。目前研究 不大。所以估计北魏的户调标准更接近前者，因为 重点在财政收入的赋税和财政支出的官俸环节，并 前者是来自重要农业区的信息，在全国具有示范意 且对均田制推行前后北魏财政做了对比研究，进而 义。肃宗孝明帝元诩孝昌元年（525 年）十一月，“税 ［1］ ［2］244 探讨财政的分割问题。 财政体系是一个王朝经济 京师田租，亩五升，借赁公田者亩一斗”。 这是在 结构的侧面反映，而财政管理与一个王朝的宏观管 均田制以一夫一妇为标准征收田租与户调之外，按 理能力和管理手段息息相关。笔者不揣浅陋，拟以 亩加征的田租。 上述思路为线索，从财政体系和财政管理两方面对 在田租户调的征收过程中，度量衡规范与否事 北魏财政做简单梳理，以期增加学术界对北魏经济 关赋税征收的公正问题。肃宗时，张普惠“以天下民 史的学术认知。 调，幅度长广，尚书计奏，复征绵麻，恐其劳民不堪 命”，上书朝廷表示反对。他首先抬出孝文帝规范度 一、北魏的财政收入 量衡的前例：“高祖废大斗，去长尺，改重秤，所以爱 （一）对农业生产者的税收 万姓，从薄赋。知军国须绵麻之用，故立幅度之规， 北魏的统治民族拓拔鲜卑是以游牧与渔猎为主 亿兆荷轻赋之饶，不但于绵麻而已。故歌舞以供其 要生产方式的北方少数民族。在向中原地区迁徙与 赋，奔走以役其勤，天子信于上，亿兆乐于下”；然后 定居的过程中，拓拔鲜卑逐渐接受了农耕生产方式， 指责“宰辅不寻其本，知天下之怨绵麻，不察其辐广、 其税收制度也开始学习与参照前代中原汉族王朝管 度长、秤重、斗大，革其所弊，存其可存，而特放绵麻 理农业社会的田租户调传统。 之调，以悦天下之心，此所谓悦之不以道，愚臣所以 高祖孝文帝元宏延兴三年（473 年）七月，北魏 未悦者也”；继而指出问题症结：“今宫人请调度，造 朝廷 “诏河南六州之民，户收绢一匹绵一斤租三十