劳动关系确认理论之反思-西南民族大学学报.PDFVIP

劳动关系确认理论之反思 ———以网约车平台公司与注册司机之关系认定问题为视角 熊　 伟　 贺　 玲 [提要]新经济形态的发展改变了劳动力与生产资料的组织方式ꎬ对劳动关系的认定和规制提出了新要求ꎬ需要 劳动法律制度作出回应ꎮ 运用从属性理论对分享经济下雇佣关系的实际样态加以具体判断ꎬ为必要范围内的 契约劳动者提供一定程度的倾斜性保护是适当的ꎬ但这有赖于从属性具体判断指标的明确化ꎮ 网约车平台公 司与注册司机之间的关系认定问题在本质上需要以平衡保护劳动者合法权益和促进新业态发展为原则ꎮ 由于 受到平台公司经营策略以及地方性规范的影响ꎬ二者的关系认定需要结合具体个案的从属性指征加以判断ꎮ [关键词]分享经济ꎻ劳动者ꎻ劳动关系ꎻ从属性 中图分类号:ＤＦ４７４　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１８)０９—０１０１—０５ 基金项目:四川省高校人文社会科学重点研究基地中国经济法治研究中心项目“分享经济新型劳动关系法律规制研 究”(Ｊ１２０４０１)阶段性成果ꎮ 作者简介:熊伟ꎬ西南财经大学应用经济学在站博士后ꎬ法学博士ꎬ研究方向:金融法、金融监管法ꎮ 四川 成都　 ６１１１３０ 贺玲ꎬ西南民族大学法学院副教授ꎬ法学博士ꎬ研究方向:司法制度、经济法学ꎮ 四川 成都　 ６１００４１ 　 　 ２０１８年２月ꎬ国家信息中心信息化研究部、中 者与雇佣单位之间是以劳动合同、劳动时间和劳 国互联网协会分享经济工作委员会联合发布的 动地点为参照ꎬ以只存在一重劳动关系、全日制劳 «中国分享经济发展报告(２０１８)»充分肯定了分享 动以及遵照一个雇主指令为特征ꎮ 但随着工业社 经济的就业贡献ꎬ指出２０１７ 年我国提供分享经济 会现代化进程以及经济形态多样化发展ꎬ逐渐突 服务的服务者人数约为７０００ 万人ꎬ比上年增加 破了传统社会中的劳动关系的范式标准ꎬ工作与 １０００万人ꎻ分享经济平台企业员工数约７１６万人ꎬ 非工作原本清晰的边界日益模糊ꎮ 劳动关系逐渐 比上年增加 １３１万人ꎬ占当年城镇新增就业人数 从终身单一的全职工作转变为灵活多样的就业体 的９７％ꎬ意味着城镇每 １００ 个新增就业人员中ꎬ 系ꎮ 这种从劳动关系、劳动时间和劳动场所的任 就有约１０ 人是分享经济企业新雇用员工[１](Ｐ.５)ꎮ 一方面区别于标准劳动关系而形成的非标准劳动 [２] 作为分享经济的典型代表之一的网约车行业发展 关系即为劳动的解标准化 ꎮ 就传统观点来看ꎬ 迅速ꎬ需求日益旺盛ꎮ 但是ꎬ近期滴滴顺风车司机 在劳动关系中存在着两种对立的状态:受雇就是 涉嫌杀害乘客事件发生后ꎬ网约车安全问题受到 就业ꎬ解雇就是失业ꎮ 但在分享经济下劳动的解 公众高度关注ꎬ网约车平台公司应当承担什么样 标准化现象日益明显ꎬ而传统意义上的对立性逐 的责任以及注册司机和平台公司之间的关系如何 渐模糊ꎬ在就业与失业之间形成一种“不完全失 界定ꎬ都影响着整个行业的良性发展ꎮ 究其本质ꎬ 业”[３](Ｐ.１６６)ꎮ 这种“不完全失业”以各种不充分就 分享经济带来了平台公司与注册司机之间的劳动 业作为伪装ꎬ已经和就业体系“结为一体”———就 关系认定问题ꎬ注册司机是劳动者吗? 如何界定 业系统从标准化的充分就业系统过渡到灵活多元 和辨别平台公司和注册司机之间的“劳动关系”ꎬ 的不充分就业系统ꎮ 现行劳动法律制度建立于标 成为分享经济研究和规制管理的应有之义ꎮ 准劳动关系基础之上ꎮ 这些法律制度保护了就业 权利、社会保险权利、劳动合同权利、协商权利、工 一、劳动的解标准化与劳动关系确认规则 资保障权利、休