地勘单位如何进行综合绩效评价-中国国土资源经济研究院.PDF

地勘单位如何进行综合绩效评价 荣树新 （湖南工程职业技术学院，长沙 410114 ） 摘 要：目前，地勘单位的状况是经营分散，主业萎缩，资金来源渠道多元化，单位小型化。 文章结合地勘单位现状，参照《中央企业综合绩效评价实施细则》，从指标的评价体系结构 方面，对地勘单位如何进行综合绩效评价进行了分析，建立了针对地勘单位的综合绩效评价 指标体系。 关键词：地勘单位；绩效评价；指标体系 中图分类号：F407.1 文献标识码：C 文章编号：1672-6995 （2007 ）04-0035-03 1 引言 如何综合评价企业绩效历来是各方关注的焦点。自20 世纪90 年代以来，我国多次对评 价指标体系进行调整。2006 年 6 月，国务院国有资产监督管理委员会（简称国资委）发布 了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》。同年9 月，国资委印发了《中央企业综合绩效 评价实施细则》。应该说《中央企业综合绩效评价实施细则》中的指标体系是一套科学的指 标评价体系（见表1）。它不仅包含了22 个财务指标，而且包括8 个非财务指标，体现了全 面性、综合性与客观公正性的特点。对于引导企业克服只重视当期利润目标，忽视持续发展 能力和市场竞争力培养的短期行为有积极的意义。 这套指标体系的适用对象主要是中央企业，特别是国有大型企业。而作为事业单位的地 勘单位，也应该参照执行，但地勘单位有其行业特性，在参照执行过程中可能遇到一些问题。 鉴于此，本文结合地勘行业现状，参照《中央企业综合绩效评价实施细则》，从指标的评价 体系结构方面，对地勘单位如何进行综合绩效评价进行分析，提出针对地勘单位的综合绩效 评价指标体系，以期对地勘行业在制定绩效考核指标时有所裨益。 表1 中央企业综合绩效评价指标体系 定量指标（70% ） 定性指标（30% ） 评价指标 基本指标 修正指标 销售（营业）利润率（10） 1.战略管理（18） 净资产收益率（20 ） 盈余现金保障倍数（9 ） 2.发展创新（15） 盈利能力状况（34 ） 总资产报酬率（14） 成本费用利润率（8 ） 3.经营决策（16） 资本收益率（7 ） 4.风险控制（13） 不良资产比率（9 ） 5.基础管理（14） 总资产周转率（10） 资产质量状况（22 ） 流动资产周转率（7 ） 6.人力资源（8 ） 应收账款周转率（12） 资产现金回收率（6 ） 7.行业影响（8 ） 速动比率（6 ） 8.社会贡献（8 ） 资产负债率（12） 现金流动负债比率（6 ） 债务风险状况（22 ） 已获利息倍数（10） 带息负债比率（5 ） 或有负债比率（5 ） 销售（营业）利润增长率（10） 销售（营业）增长率 （12） 经营增长状况（22 ）