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投资项目可行性研究与项目评估 第一节 投资项目可行性研究 一、可行性研究的概念 可行性研究是在建设项目投资决策前对有关建设方案、技 术方案和生产经营方案进行的技术经济论证。 可行性研究是建设项目前期工作的重要内容，是建设程序 中的重要组成部分。它应根据国家或主管部门对项目建议书的 审批文件进行编制，项目立项后必须进行可行性研究，编制和 报批可行性研究报告。也是今后编制设计任务书的重要依据。 一、可行性研究的概念 1. 项目决策 研究如何把增进人们福利的有限社会资源合理分配到 各种不同的用途中去，保证有限资源最有效利用。 2. 可行性研究 指在投资决策前运用各种科学成果，通过详细的调研 并对拟建项目的必要性、可行性及对经济和社会的有利性 所做的全面而系统的综合性研究。 3. 项目评价 是为了达到给定的目标，对一个政府投资或私人企业 项目的可行性判断。它是可行性研究的重要组成部分。回 答可行性研究中项目对社会及国家的有利性问题。 投资项目的工作进展过程 机 会 研 究 谈 判 签 约 工 程 设 计 投 资 初步可行性研究 段 阶 前 资 投 项 目 建 议 书 施 工 安 装 段 阶 试 运 转 可 行 性 研 究 竣 工 验 收 项 目 评 估 生 产 经 营段 阶 营 经 投 资 决 策 更 新 改 造 二、可行性研究阶段的划分 1、机会研究 机会研究就是为工程建设项目的投资方出建议，在一定 的地区和部门内，以自然资源和市场的调查为基础，寻找最 有利的投资机会。是从经济、技术、社会及自然状况等大的 方面发生的变化中挖掘潜在的发展机会，通过创造性的思维 提出项目设想。 主要研究内容为：分析投资动机，鉴别投资机会，论证 投资方向以及对具体项目机会的论证等。 特点: 1）研究范围比较大，粗略； 2 ）效益、费用的估算精度要求为误差在±30%以内。 2、初步可行性研究 初步可行性研究是介于机会研究和详细可行性研究的一个 中间阶段，是详细可行性研究内容的简化。它是在项目意向确 定之后，对项目在市场、技术、环境、选点、效益、资金等方 面的可行性进行的初步估计，同时为项目实施设计出主要方案 或方案纲要。 初步可行性研究的目的： ⑴ 分析项目是否有前途，从而决定是否应该继续深入调查研 究； ⑵ 项目中是否有些关键性的技术或项目总是需要解决； ⑶ 必须要做哪些职能研究或辅助研究 （如实验室试验、中间试验，重大事件处理、深入市场研究等） 初步可行性研究的阶段精度要求为±20%以内。 3、详细可行性研究 详细可行性研究一般要对进行，论证、计划和规划。详 细可行性研究是在项目决策前对项目有关的产品纲要、技术、 工艺及设备、厂址选择及厂区规划，资金筹措建设计划、项 目的经济效果和社会环境等方面的条件和情况进行系统的调 查研究和分析，对各种可能的技术方案进行全面系统的分析、 论证和比较，并对项目完成后可能产生的经济、社会效益进 行预测和评价，最终提交可行性研究报告，使其作为项目评 估和决策依据。 这一阶段费用和效益的估算精度误差要求为±10%以内。