加快生态文明制度建设.ppt

加快生态文明制度建设——学习十八届三中全会重要精神 钟山区委党校 颜俊梅 主要内容 一、生态文明建设的提出背景及内涵。 二、十八届三中全会关于加快生态文 明制度建设的重要论述。 三、全面践行生态文明建设。 一、生态文明建设的提出背景及内涵 背景 1、土地资源和粮食之间的矛盾 中国人口占世界22%，耕地占世界7% 2、物质资源的约束 背景 3、环境污染严重 空气污染和水污染是最大的问题 雾霾 东南沿海的癌症村 中国七大水系 背景 4、国际国内市场资源的制约 5、劳动力资源的制约 内涵 所谓生态文明，是指人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所做的全部努力和所取得的全部成果。 二、十八届三中全会关于加快生态文明制度建设的重要论述。 《决定》原文：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 1、提出了“两个清醒认识”，把生态的保护和发展提到重要地位。 3、对重大现实生态问题进行了战略部署。 4、山水林田湖是一个生命共同体。 5、建设生态文明必须依靠制度。 伦敦的昔日与现在 第一个层次： 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。 第二个层次： 划定生态保护红线，体现了生态文明建设中的“底线思维”。 第三个层次： 实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。 我国生态补偿主要有三类： 第一，自然保护区生态补偿 第二，重要生态功能区生态补偿 第三，流域水资源生态补偿 第四个层次： 改革生态环境保护管理体制。 所有污染物排放的环境保护管理制度 环境监管和行政执法 陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制 国有林区经营管理体制 集体林权制度 及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督 污染物排放许可制，污染物排放总量控制制度 赔偿制度，刑事责任 长沙实践 “十一五”期间，长沙化学需氧量排放量削减19.2%，二氧化硫排放量削减6%;万元GDP化学需氧量排放强度位居全国省会城市第五，万元GDP二氧化硫排放强度位居全国省会城市第七(按从小到大排列)，污染减排成效位居全省首位。 举措1 加快环保顶层设计，突出重点开展环境污染整治工作，抓好水污染、大气污染和土壤污染三大治理。以湘江流域长沙段，尤其是主要支流浏阳河长沙城区段为重点的水污染治理、大气污染防治和农村环境综合整治为重点，强力推进污染整治工作。对39家违法企业立案查处，实行联防联控治理雾霾。 举措2 加强餐饮油烟治理，建环境损害责任终身追究制，引进国外高科技设备防治PM2.5，全力打造低碳环保示范点。 举措3 强力推进流域治理，强化机动车定期检测，建设机动车排气污染网络监控信息系统。 “黄标公车”退出长沙城 6、生态文明融入“四大建设” 融入经济建设，要求转变经济发展方式 融入政治建设，要求不以GDP为考核方式 融入社会建设，要坚持以人为本 融入文化建设，要打造生态文化 遂宁，中国观音文化之乡，位于四川盆地中部、涪江中游。号称“东蜀之都会”，名人辈出，是清代大诗人张问陶故里，是四川第二大交通枢纽城市。先后获得过国际花园城市、联合国可持续发展大会（RIO+20）“全球绿色城市”称号、中国城市公益慈善七星城市、国家级生态示范区、绿色经济示范城市、全国绿化模范城市、交通领域现代物流示范城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖、国家卫生城市、中国金融生态市、中国优秀旅游城市、中国观音文化之乡、全国社会治安综合治理优秀市、曲艺之乡、诗酒之乡、书法之乡。旅游景点有广德寺、灵泉寺、赤城湖、高峰山、中国死海、宋瓷博物馆、卓筒井、观音湖度假区等。 灵泉寺 广德寺森林公园 花果山省级森林公园 观音湖 三、全面践行生态文明建设 （一）坚持政府规制。 落实生态文明体制建设的重点政策主要有： 　　赶转结合：赶上先进、转变落后。一面是追赶，一面是转型。转变经济发展方式，主要就是高速发展带来的生态压力。 世界上令人赞叹的五大生态绿色环保城市