1建设项目审计概述.ppt

教材及参考书 《工程项目审计学》张鼎祖等编著.人民交通出版社，2013.12 《建设项目审计》时现主编.中国时代经济出版社，2008 《工程项目审计》朱红章主编.武汉大学版社，2010.10 《工程审计》赵庆华主编.东南大学出版社，2010.9 《建设项目管理审计》周和生编著.化学工业出版,2010.01 《建设项目审计操作案例分析》, 中天恒建设项目审计编写组著.中国市场出版社 , 2015 特别提醒： 1．教学方法课堂教学、课堂讨论及评讲、课外调查、体验式教学（参观有关审计部门） 2．学习方法课堂学习、课后自学、作业练习、案例分析报告、小论文 3．平时成绩记录出勤情况、平时作业（报告）、课堂表现、论文 4．考试成绩，平时成绩占30%，期末笔试占70%。期末考试成绩不满50分，无论平时成绩多高，总评成绩均不得及格。 5．考试安排，最后一次课随堂考试（闭卷）。考核内容、考试题型总复习时具体再讲述。 1.建设项目审计概述 2.建设项目开工前期主要工作审计 3.建设项目招标投标与合同审计 4.工程造价审计 5.建设项目财务收支审计 6.建设项目投资效益审计 7.建设项目管理审计 8.典型案例分析及专题讲解 1.建设项目审计概述 1.固定资产投资项目 固定资产投资：通过建造、安装和购置等手段，将人、财、物投入转化为固定资产的过程叫固定资产投资，最终形成的成果叫固定资产。 2.建设项目 （1）.含义：按照一个甲方的总体设计要求，在一个或几个场地上进行建设的所有工程项目之和。是固定资产投资项目的重要组成部分，是指通过建造和安装所形成的固定资产。比如，新建一个工厂、一个学校、一个车间，一条道路等，都叫建设项目。 （2）.分类： ①基本建设项目 ：新建、扩建 、改建 、恢复和迁建 。 ②技术改造项目（更新改造项目 ）：注重流程改造。 （一）、建设项目审计的概念 审计的概念 美国会计学会（AAA)：审计是一个系统化过程，即通过客观地获取和评价有关经济活动与经济事项认定的证据，以证实这些认定与既定标准的符合程度，并将结果传达给有关使用者。 （一）、建设项目审计的概念 建设项目审计：是指由独立的审计机构和审计人员，依据党和国家在一定时期颁发的方针政策、法律法规和相关的技术经济指标，运用审计技术对建设项目建设全过程的技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行的审查、监督。 （2）审计过程的阶段性 建设项目活动具有投资消耗大、建设周期长的特点。一个生产性建设项目少则三五年，多则七八年，建设过程为前期、中期、后期，因此，对固定资产投资项目的审计阶段也分为事前、事中、事后进行。 （3）审计方法的灵活性 固定资产投资是现代科学技术成果的综合反映，建设项目大多是各种技术的复合体，而且，每类项目又有其特定的使用目的，工程建设内容、结构、施工方式都具有独持性，这要求对固定资产投资项目进行审计时，采用可行性研究与评估、工程勘测及设计、施工组织管理、工程概〔预〕算审核等经济技术方法，以便实施更有效的监督。 （4）审计内容的复杂性 由于固定资产投资活动涉及领域广泛，建设项目审计的内容极其复杂。它不仅要审计投资计划安排是否符合国家的投资政策，同时也要审计投资的资金来源是否正当合理；不仅要审计投资的使用是否符合有关财经纪律和概算标准，同时要审计投资活动是否能够获得经济效益；不仅要审计投资建设项目的设计方案是否合理，同时要审计投资建设项目的建设标推是否符合有关的规定。 （一）从项目建设程序上看 从项目建设程序上看，建设项目审计包括开工前审计、在建期审计和竣工后审计三大主要部分。 1、开工前审计。是指建设项目审计部门对建设项目开工前的主要工作实施审计的过程。包括投资决策审计、勘察设计审计、资金筹集审计、开工前准备工作审计、招标投标与施工合同审计等多项内容。 2、在建期审计。按照建设项目审计的有关规定，我国政府审计机关对建设项目在建期审计的主要内容有： （1）对建设项目准备阶段资金运用情况进行审计。 （2）对建设项目调整概算情况进行审计。 （3）对建设项目经济合同实施情况进行审计。 （4）对建设项目概算执行情况进行审计监督，分析重大差异原因。 （5）对建设项目内部控制制度进行审计监督。 （6）对建设项目建设资金来源、到位与使用情况进行审计监督。 （7）对建设项目建设成本及其他财务收支核算进行审计监督。 　 （8）对建设项目设备、材料采购及管理情况进行审计。 （9）对建设项目税、费计缴情况进行审计监督。 （10）对建设项目执行环境保护法规、政策情况进行审计监督。 （11）对设计单位进行审计监督。 （12）对建设项目施工单位进行审计监督。 （13）对建设项目监理单位进行审计监督。 3、建设项目竣工后审计 从理论上说