论循环经济 毛如柏.pdf

世 纪 年代之后 发展知识经济和循环经济成为 国际社会 的两大趋势 。知识经济要求加强经济运行过程 中智力资源对物质资 源 的替代 ，实现经济活动 的知识化转 向；循环经济要求 以环境友好 的方式利用 自然资源和环境容量 ，实现经济活动 的生态化转 向。自 从 年代可持续发展 战略 以来 ，发达 国家正在把发展循环经济 、 建立循环 型社会看做是实施可持续发展 战略 的重要途径和实现方 式 。 所谓循环经济 ，本质上是一种生态经济 ，它要求运用生态学规 律而不是机械论规律来指导人类社会 的经济活动 。与传 统经济相 比 ，循 环 经 济 的不 同之 处 在 于 ：传 统 经 济 是 一 种 由 “资源 一 产 品一污染排放 ”单 向流动 的线性经济 ，其特性是高开采 、低利用、 高排放 。在这种经济 中，人们高强度地把地球上 的物质和能源提取 出来 ，然后又把污染和废物大量地排放到水、空气和土壤 中，对资 源 的利用是粗放 的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物 来实现经济 的数量型增长 。与此不 同，循环经济倡导 的是一种与环 境 和 谐 的经 济 发 展 模 式 。它要 求 把 经 济 活 动 组 成 一个 “资源 一产 品一 再 生 资源 ” 的反 馈 式流 程 ，其 特 征 是低 开 采 、高 利 用 、低 排 放 。所有 的物质和能源要 能在这个 不 断进 行 的经济循环 中得 到合理 和持久 的利用 ，以把经济 活动对 自然环境 的影 响降低到尽可 能小 的 程度 。循环经济为工业化 以来 的传 统经济转 向可持发展 的经济提供 了战略性 的理论 范式 ，从而从根本上 消解长期 以来环境 与发展之 间 的尖 锐冲 突 。 循环经 济主要有三 大原则 ，即 “减量化 、再利用 、资源化 ” 原则，每一原则对循环经济 的成功实施都是必不可少的。 减量化原则针对 的是输入端 ， 旨在减少进入生产和消 费过 程 中物质和能源流量 。换句话说，对废弃物 的产生 ，是通过预 防的 方式而不是末端治理 的方式来加 以避免 。在生产 中，制造厂可 以通 过减少每个产 品的原料使用量 、通过重新设计制造工艺来节约资源 和减少排放 。例如，通过制造轻型汽车来替代重型汽车 ，既可节约 金属资源 ，又可节省能源 ，仍可满足消费者乘车 的安全标准和 出行 要求 。在消费中，人们 以选择包装物较少 的物 品，购 买耐用 的可循 环使用 的物 品而不是一次性物 品，以减少垃圾的产生 。 再利用原则属于过程性方法 ， 目的是延长产 品和服务 的时 间强度 。也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物 品，避免物 品 过早地成为垃圾 。在生产 中，制造商可 以使用标准尺寸进行设计 ， 例如使用标准尺寸设计可 以使计算机 、 电视和其他 电子装置非常容 易和便捷地升级换代 ，而不必更换整个产 品。在生活 中，人们可 以 将可维修 的物 品返 回市场体系供别人使用或捐献 自己不再 需要 的物 品 。 资源化原则是输 出端方法 ，能把废弃物再次变成资源 以减 少最终处理量 ，也就是我们通常所说的废 品的回收利用和废物 的综 合 利 用 。资源 化 能够 减 少 垃 圾 的产 生 ，制 成 使 用 能源 较 少 的新 产 品 。资源化有两种 ，一是原级 资源化 ，即将消 费者遗弃 的废 弃物 资 源化后形成 原来相 同的新产 品 ，例 如将废 纸生产 出再生纸 ，废玻璃 生产玻璃 ，废钢铁生产钢铁等 ；二是次级 资源化 ，即废 弃物变成 与 原来不 同类 型 的新产 品 。原级 资源化利用再生 资源 比例 高 ，而次级 资源化利用再生 资源 比例低 。与资源化过程相适应 ，消 费者应增 强 购 买再生物 品的意识 ，来促进整个循环经济 的实现 。 在 发达 国家 ，循环经济 已经成为一股潮流和趋势 ，有 的国家甚 至 以立法 的方式加 以推进 。如德 国 年 颁布 实施 了 《循 环经 济 与废物 管理法 》 ，该法规 定对废物 问题 的优先顺序 是避 免产生一循 环使用一最终处置 。其要义是 ，首先是减少经济源 头 的污染物 的产 生量 ，因此工业 界在 生产 阶段和消 费者在使用 阶段就要尽量避免各 种废物 的排放 ；其次是对 于源 头不 能消减又可利用 的废 弃物和经过 消 费者使用 的包装废物 、 旧货等要加 以回收利用 ，使它们 回到经济