建筑施工安全生产法律法规培训教材.ppt

加强安全法治 保障安全生产 主讲人： ——学法、知法、用法、守法 什么是“法”？ 广义 狭义 国家机关制定并由国家强制保证实施的行为规范的总称 专指国家立法机关制定的在全国范图内具有普遍约束力的规范性文件 中共十五大确立了“依法治国”建设社会主义法治国家的方略，并在2004年3月22日制定了《全面推进依法行政实施纲要》。 有法可依，有法必依，执法必严，违法必究 ——中共十一届三中全会 安全生产 需 要 立 法 吗 ？ 1989年8月12日9时55分，山东省青岛市胜利输油公司黄岛油库发生特大火灾爆炸事故，19人死亡，100多人受伤，直接经济损失3540万元。党政军民1万余人全力以赴抢险救灾，全国各地紧急调运了153吨泡沫灭火液及干粉；北海舰队也派出消防救生船和水上飞机、直升飞机参与灭火，抢运伤员，经过5天5夜浴血奋战，火势得到控制。 损失惨重 劳民伤财 2015年8月12日23:30左右，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，本次事故中爆炸总能量约为 450 吨 TNT 当量。造成165人遇难（其中参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，事故企业、周边企业员工和居民55人）、8人失踪（其中天津消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人），798人受伤（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人），304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损 2015年8月16日李克强总理在临时灵堂向遇难英烈鞠躬敬礼。 郑重指出： 彻查追责，给遇难者家属和全国人民一个交代 2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大生产安全责任事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。31人被追究刑事责任。 生命只有一次，没有从头再来，只有来生再见！ 发展决不能以牺牲生命为代价， 不要带“血” 的GDP “人没了发展还有什么意义” “我们要安全发展，不要血淋淋的发展” ——《人民日报》 十年磨剑“全面推进依法治安” “法者，天下之程式也，万事之仪表也” ——《管子 · 明法解》 《安全生产法》层级较高，法律效力强 2014年8月31日第十二届全国人大常委会第十次会议修改通过，2014年12月1日起施行 ——《安全生产法》第四条 主要负责人 全面负责 重大危险源 登记建档 定期检测、评估、监控 制定应急预案 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施 将重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方 人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案 生产经营单位应当建立健全 生产安全事故隐患排查治理制度 发现并消除 事故隐患 如实记录 排查治理情况 及时通报 从业人员 技术 应当建立健全重大事故隐患治理督办制度 督促生产经营单位消除重大事故隐患 管理措施 县级以上地方各级人民政府 负有安全生产监督管理职责的部门 √ 第七十六条 法外无情 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。 ——第五条 任何人发现火灾都应当立即报警，任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救，邻近单位应当给予支援。 2018年7月9日四川南充私家车违停阻碍救火，网友大呼“撞得好” 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 第二十八条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 第四十五条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训； 未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 第四十六条 建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。 第七十一条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。 ——第五十九条 在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的