农产品国际贸易与国际竞争力讲义.ppt

中国农产品国际贸易的产品结构特征 中国出口的农产品中，畜产品出口呈上升趋势，自1995年成为第二大出口农产品。但加入WTO以后，由于贸易和非贸易性技术壁垒，出口有所受阻。而谷物和其它农产品则呈下降趋势。 谷物及大豆是中国主要的进口农产品，其进口额占到进口总额的50%左右，但中国谷物的进口具有不稳定性，年际间变化比较大。 进口农产品中，食糖、原棉、生丝和废丝等其它农产品为第二大进口农产品，该类产品大约占农产品进口总额的30%以上；园艺产品为第三大进口农产品，大约在15%左右；畜产品是进口量最少的农产品，大约在3%左右。 3、加入WTO后中国在农业方面的主要承诺 1.关税削减:农产品平均关税水平由入世前的21%降低到2004年的14.5% 2.关税配额:对粮食、棉花、糖、食用植物油和羊毛实行关税配额管理 3.国营贸易问题:中国承诺将一部分配额分配给私营贸易企业，并将国营贸易企业未用配额再次分配给私营企业 4.农产品出口补贴:中国承诺入世后不对农产品出口进行补贴 5.国内支持:中国黄箱政策的微量允许水平为8.5% 6.卫生和植物卫生措施:入世后，中国在进口卫生检疫措施上的透明度势必要加强。就出口方面来说，卫生与植物措施将是中国农产品扩大出口所会遇到的主要障碍之一。 7.特殊保障措施:中国承诺不寻求采用特殊保障措施来保护国内市场 8.反倾销和反补贴措施 9.保障条款和过渡期特殊保障机制 4 、提高我国农产品国际竞争力的对策 在充分利用“黄箱政策”的基础上，实施以“绿箱政策”为主的国内支持方式 加快调整农业产业结构 推进农业产业化进程 完善市场体系建设 加强对农产品标准化的建设 谢谢！ 2、WTO的宗旨与目标 提高生活水平，保障充分就业，大幅度稳步增加实际收入与有效需求，扩大货物和服务的生产和贸易量。 遵循可持续发展的目标和不同经济发展水平国家各自需要，最佳利用世界资源，保护和维护环境。 通过切实的努力，确保发展中国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额。 3、WTO的特点 世界贸易组织是具有法人资格的国际组织 世界贸易组织涉及的领域广泛 世界贸易组织强化和丰富了已有的多边贸易体制中的基本原则 世界贸易组织成员承担义务的统一性 世界贸易组织建立了一个比较完整、适用所有协议的争端解决机制 如何认识 WTO？ 是当今世界上唯一处理国家之间贸易规则的国际组织。 世贸组织不认为其是纯粹的“自由贸易”组织，而是一个致力于“开放、公平和无扭曲的竞争的规则体制”。 世贸组织谈判与运行机制的基础是协调管理。 通过相互协调（谈判）确定相互权利与义务的规则。 成员的权利与义务规则的实现是靠各成员政府的有效管理 4、WTO的基本原则 非歧视原则（最惠国待遇和国民待遇） 自由贸易原则 公平竞争原则 发展中国家优惠待遇原则 透明度原则 5、WTO的组织机构(前三级) 部长级会议 世界贸易组织 上诉机构 争端解 决机构 总理事会 贸易政策 审议机构 三、WTO有关农产品贸易 的基本规则 农产品市场准入 农业国内支持 出口补贴 实施卫生与植物卫生措施 《农业协议》对于发展中成员还规定了特殊和差别待遇 1、农产品市场准入 取消非关税壁垒，降低关税税率 削减进口关税，扩大市场准入机会 关税配额水平的约束及其非歧视性实施 规定最低市场准入机会 针对关税化的农产品，建立特殊保障机制 最不发达成员列入零关税化及关税约束，但免于削减关税承诺 2、农业国内支持 “绿箱”措施：不承担约束和削减义务 “黄箱”措施:承担约束和削减义务 “蓝箱”措施:不承担削减义务 “绿箱”措施 　　　《农业协议》规定的“绿箱”措施是指，由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。这些措施对农产品贸易和农业生产不会产生或仅有微小的扭曲影响，成员方无须承担约束和削减义务。 农业科研 病虫害控制 农业科技人员和生产操作者培训 技术推广和咨询服务 农业扶贫 农业基础设施建设 “黄箱”措施 　　　《农业协议》规定的“黄箱”措施是指，政府对农产品的直接价格干预和补贴，包括对种子、肥料、灌溉等农业投入品的补贴，对农产品营销贷款的补贴等。这些措施对农产品贸易产生扭曲，成员方须承担约束和削减义务。 通常用综合支持量来衡量“黄箱”补贴的大小。 综合支持量是指，为支持农产品生产者而提供给某种农产品，或为支持广大农业生产者而提供给非特定产品的年支持水平，一般用货币单位表示。 “蓝箱措施” 《农业协议》规定的“黄箱”措施是指与限产计划相关的支付，可免予减让的承诺 按固定面积和产量给予的补贴 按基期生产水平的85%或85%以下给予的补贴 按固定牲畜头数给予的补贴 由于这些与农产品限产计划有关，成员方不须承担削