《高新技术企业认定管理办法》解读.pdf

《高新技术企业认定管理办法》 《高新技术企业认定管理办法》 解 读 解 读 杭州市科技局高新处 沈 勇 杭州市科技局高新处 沈 勇 二○○九年二月二十六日 二○○九年二月二十六日 1 国家重点扶持的高新技术企业 国家重点扶持的高新技术企业 2008年，科技部、财政部和国家税务总局联合 2008年，科技部、财政部和国家税务总局联合 下发了 《高新技术企业认定管理办法》 （国科发火 下发了 《高新技术企业认定管理办法》 （国科发火 〔2008〕172号）及 《高新技术企业认定管理工作 〔2008〕172号）及 《高新技术企业认定管理工作 指引》 （国科发火〔2008〕362号），办法就高新 指引》 （国科发火〔2008〕362号），办法就高新 技术企业的认定管理机构及认定条件程序等方面的 技术企业的认定管理机构及认定条件程序等方面的 问题进行了明确。从08年开始，全国将按该 《办法》 问题进行了明确。从08年开始，全国将按该 《办法》 开展高新技术企业认定工作，通过认定的高新技术 开展高新技术企业认定工作，通过认定的高新技术 企业将可以享受减按15％缴纳所得税的优惠。 企业将可以享受减按15％缴纳所得税的优惠。 2 一、认定条件强调独立知识产权和研究 一、认定条件强调独立知识产权和研究 开发费用分级计算 开发费用分级计算 （一）为了适应新形势的发展，鼓励企业自主创 （一）为了适应新形势的发展，鼓励企业自主创 新，与原认定办法（国家高新技术产业开发区高新 新，与原认定办法（国家高新技术产业开发区高新 技术企业认定条件和办法 （国科发火字[2000]324 技术企业认定条件和办法 （国科发火字[2000]324 号）相比，新办法强调企业对其主要产品（服务） 号）相比，新办法强调企业对其主要产品（服务） 的核心技术拥有自主知识产权。对于获得核心技术 的核心技术拥有自主知识产权。对于获得核心技术 知识产权的方式，办法规定，可以通过近三年内通 知识产权的方式，办法规定，可以通过近三年内通 过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年 过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年 以上的独占许可方式。这是认定企业为高新技术企 以上的独占许可方式。这是认定企业为高新技术企 业的硬条件。 业的硬条件。 3 （二）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新 （二）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新 知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、 知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、 产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计 产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计 年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如 年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如 下要求： 下要求：  1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于  1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于 6%； 6%；  2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，  2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业， 比例不低于4%； 比例不低于4%；  3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不  3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不 低于3%。 低于3%。  其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研