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加入WTO:中国保险业如何应对
中国加入WTO,意味着中国保险业将全面地与国际保险体系接轨,并且按照全球金融服务贸易协议
规定,在保险市场准入、国民待遇等方面承担相应的义务。因此,如何迎接加入WTO带给我国的机遇和
挑战,已成为目前保险界探讨的热点。
中国保险市场对外开放的历史和现状
中国保险市场的对外开放是中国金融市场对外开放的一个重要组成部分,走过了一条通过试点逐
渐扩大对外开放度和开放区域的循序渐进之路。总的来看,保险市场对外开放分为三个阶段。
阶段之一:80年代允许外国保险公司在华设立代表处。 1980 年到1988年这个阶段,先后有美
国、英国和日本的16家保险公司在中国设立代表处或联络机构。这些公司的代表处积极地与国内保险
公司、政府机构及社会各界开展联系,提供培训、收集资料,并参与各类社会公益活动,树立公司形
象,期待着进入中国市场的许可。如拥有资产逾900 亿美元的美国安泰保险公司利用其与美国政府和
国会的良好关系,多次为中国最惠国待遇、加入世贸组织等问题进行积极的游说。此外还出资设立了
规模达8500万美元的“安泰中国基金”,用以帮助那些急需资金扩充生产能力并寻求国际技术支援的
中国民办公司,该基金已在上海、北京、沈阳、大连、海南等地投资4000万美元。
阶段之二:1992年以来国务院批准在上海、广州进行保险市场开放的试点。1992年9月, 中国人
民银行颁布《上海外资保险机构暂行管理办法》,以实施对外保险公司的监管。与此同时,第一家外
资保险公司——美国友邦保险公司获准在上海开设分公司。美国友邦保险公司是美国国际集团(AIG)
的全资子公司,专营人身保险业务,其入驻上海标志着中国保险市场的大门从此对外打开。1993年5
月, 第一家外资保险经纪人公司——英国塞奇维克保险与风险管理咨询(中国)有限公司在北京营
业,它是世界上最大的提供风险管理咨询和保险经纪服务的国际性集团之一。1994年7月,第二家外资
保险公司——日本东京海上火灾保险公司上海分公司在上海开业,该公司是日本最大且最早的非寿险
公司。1995年初国务院又将试点城市扩大至广州,并批准美国国际集团的友邦保险公司和美亚保险公
司在广州设立分公司。1996年加拿大宏利保险公司与中国石化总公司合资在上海成立中宏人寿保险公
司,这是中国第一家中外合资保险公司。1996年11月,中国人民银行批准瑞士丰泰保险(亚洲)有限
公司上海分公司成立,这是第四家进入中国保险市场的外资保险公司,也是第一家进入中国保险市场
的欧洲公司,它是世界上10家最大的综合性保险公司之一。1997年国家又批准法国安盛、德国安联、
美国安泰三家保险公司与我国保险公司成立合资保险公司。1998年进一步批准英国皇家太阳联合和澳
大利亚康联保险公司在我国开业。
阶段之三:1999年4月至今,我国进一步开放保险市场。1999年4月,我国批准美国丘博保险公司
在境内设立分公司,并允许英国保诚、美国恒康、加拿大永明三家寿险公司与我国保险公司成立合资
寿险公司。美国丘博保险集团公司总资产200多亿美元,年营业收入为57亿美元,以设计新险种见长,
是美国第四大上市保险公司,居世界前十五位。美国恒康相互人寿保险公司1997年管理的总资产逾
1267亿美元,国际业务主要集中在东南亚地区。英国保诚集团为英国最大的人寿保险公司,全球管理
资产2400亿美元,其经营额的一半来自海外。加拿大永明人寿保险公司为世界最大的五十家保险公司
之一,公司拥有资产达571亿美元。1999年10月,中国保险监督管理委员会正式批准泰康人寿保险股份
有限公司中资扩股、外资参股计划,泰康人寿的股本采用溢额发行的方式从原有的6亿股扩至10亿股,
成为国内首家同时进行中资扩股、吸收外资参股的大型保险公司。最近,在上海、广州开放保险公司
市场试点成功的基础上,我国又进一步扩大保险开放区域,从目前的上海、广州扩大到深圳、重庆、
大连、天津等地。
截止目前,中国保险市场上的外资保险公司共有20家,其中外资保险公司分公司9家;中外合资公
司4家;正处筹备阶段的有7家。此外,外资保险机构在华设立的代表处也有202个,其中100多家提出
申请等候进入中国市场。目前,在华设立的外资和中外合资保险公司的数量已超过中资保险公司。
加入WTO给中国保险业带来的历史机遇
正如各方面评论所指出的,中美入世谈判是一个双赢的协议,中国加入世贸组织给中国保险企业
的国际化开辟了广阔的天空,并将给国内保险的进一步发展带来难得的历史机遇。
机遇之一:保险市场开放,有利于提
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