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（三）政策执行的总结阶段 1. 政策执行效果评估 根据政策执行效果，可以判断该项政策是应该继续推行，还是应该进行调整、革新或者终止，这都需要以政策执行效果评估的客观结果为依据。 2. 政策执行追踪决策 政策执行追踪决策是指政策执行主体在政策执行过程中，根据得到的信息反馈对现行政策方案所做的根本性修正和变革。 二、政策执行的手段 公共政策执行手段是指为了实现政策目标，政策执行者所采用的政策工具、中介途径和措施方法的总称。 （一）行政手段 　　行政手段是指政策执行者依靠行政组织的权威，采用行政命令、指示和规章制度等方式来推进公共政策执行的方法。行政手段是公共政策执行最基本的手段。 主要特点如下： 1.权威性。 2.强制性。 3.无偿性。 4.具体性。 （二）法律手段 　　法律手段是指通过各种法律、法令、司法和仲裁等工作，特别是通过行政立法和司法方式对政策执行活动中各种关系进行调整的方法。法律手段是政策执行活动得以进行的根本保障。 　　法律手段除了具有与行政手段一样的权威性和强制性外，还具有稳定性、程序性和规范性的特点。 （三）经济手段 　　经济手段是指根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆，调节政策执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，以促进政策顺利实施的方法。经济手段主要运用价格、工资、利润、利息、税收、资金、罚款以及经济责任、经济合同等来组织、调节和影响政策执行者和政策对象的活动。 具有如下三个特征： 1. 间接性。 2. 有偿性。 3. 关联性。 （四）其它手段 　　除了行政手段、法律手段和经济手段外，随着社会的发展，政策执行手段也在丰富。出现了说服引导手段、技术手段等。 　　说服引导手段也是政策执行的有效手段之一，它具有较少的强制性，更容易被政策对象接受。通过说服引导的手段引导人们将把政策内化为自身的信念，主动去贯彻公共政策。 　　技术手段是采用现代化的科学技术来改进政策执行的方式，如网络技术、信息技术等。通过技术手段能够提高政策执行的效率。 第三节 政策执行模型 一、过程模型 政策执行过程的影响因素归结为以下四类： 1．理想化的政策 2．执行机构 3．目标群体 4．环境因素 政策执行模型不仅强调了理想化政策的影响，还强调了目标群体、执行机构与环境因素的影响以及他们之间的互动关系，这被认为是该模型的最大贡献之处。 二、互适模型 采用由具体到抽象的方法，说明政策执行是执行者（组织或人员）与受影响者之间相互调适目标和手段的一个过程，他认为这应是一个动态平衡的过程，而政策执行的成效就取决于二者互适的程度。 　互适模式说明政策执行者并不是简单被动地执行政策，受影响者也不是简单被动地接受政策，二者在政策执行过程中的相互调适能赋予政策以新的定义。并未说明调适过程的实质是什么，互适模型是一个相对简化的模型，忽略其他因素过多，适用范围受到很大的限制。 四项逻辑认定： 　　　1．政策执行者与受影响者之间由于需求和观点并不完全一致，因此，为了在政策上实现双方的共同利益，需要彼此通过说明、协商、妥协等方式来确定一个双方都能够接受的政策执行方式。 　　　2．政策执行者与受影响者在相互调适的过程中处于平等地位，双方进行的是双向交流，而不是传统单向的“上令下行”。 　　　3．政策执行者可以根据环境因素、受影响者的需求和观点的改变而对政策执行的目标和手段进行调整。 　　　4．受影响者的利益和价值取向将反馈到政策上，从而影响政策执行者的利益和价值取向。 三、博弈模型 　　博弈模型就是运用博弈理论来观察、分析政策执行过程中相关参与者在就政策目标或手段的达成所作的说服、协商与妥协等互动情形。该模型以完全理性人为假设前提，认为在政策执行中，当面临冲突和竞争时，每一个参与者在做选择时都会遵循最大收益—最小损失原则。 包括以下规定： 1．竞赛者，即政策执行者和相关人员。 2．利害关系，即竞赛可能的原因。 3．竞赛资源，即包括策略与技术等软资源和财经、权威等硬资源。 4．竞赛规则，即竞赛获胜的标准或条件，其中公平竞赛是最基本的原则。 5．其他规定，即竞赛者之间的信息沟通性质以及所得结果的不稳定程度等等。　　 四、循环模型 　　　在环境条件的影响下，这一过程由三个不同的阶段构成。 1．拟定纲领阶段：将立法机关的意图转化为政策执行者执行政策的规范和纲领。 2．分配资源阶段：将政策执行过程中所需要的各种资源对执行者进行公平、公正的分配。 3．监督执行阶段：通过对政策执行过程与成果的评估，来确认执行者所应承担的行政责任。 遵守三个原则： 1．合法原则。 2．理性原则。 3．共识原则。 四、循环模型 循环模型不仅比较深刻地剖析了政策执行系统的内在关系，还说明了政策环境对政策执行所产生的重要基础性影响，以及强调了政策执行过程重复循环的价值。不过，它抹杀了政策目