县加强基层武装部规范化建设经验.docVIP

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。 县加强基层武装部规范化建设经验 ?着力优化组织机构，提高基层建设水平 ——XX县加强基层武装部规范化建设经验 民兵基层建设是一项系统性、综合性、动态性的工作。如何在发展社会主义市场经济的新形势下，提高民兵基层建设水平，实现与时俱进，做到民兵工作既服从、服务于经济建设大局，又适应国防建设要求和当前军事斗争准备的要求，高标准开展武装工作。近年来，我们结合上级文件精神和具体实际，在实践工作中、在深入调查研究的基础上，积极探索，大胆创新，在如何加强基层武装部规范化建设和民兵制度建设问题上总结摸索出一套切实可行的方案，促进了民兵工作“三落实”，把XXX县民兵基层建设提高到了一个新水平。 一、深化调整改革，完善基层组织机构 乡（镇）武装部是经党中央批准在我国基层政权组织的建立和完善的基础上设立的，它是同级党委的军事部和同级政府的兵役机构，是我国国防体制和基层政权的组成部分，是加强国防后备力量建设和实施战争动员的组织基础。基层武装部作为国防动员的一线组织指挥者，担负着城市经济实力、战争潜力向国防实力转化的重任，是持续形成国防实力和战斗力的“倍增器”。加强基层武装部建设对进一步完善国防动员体制。巩固基层政权，保持社会稳定，保证国防后备力量建设的方针、政策在基层落实，都具有十分重要的意义。 1、加强组织建设，确保基层武装部机构设置和人员编制落实 近几年来，由于受经济利益驱动，国防观念弱化，基层武装部机构设置、人员编配和民兵基层组织建设较混乱，存在建制虚设，人员结构老化滞后，在位率低和编组不实等问题。2001年以前，14个乡镇专武部长，年龄50岁以上的5人，乡镇副书记兼职的4人，全县农村基层民兵在位率不到35%，几乎都外出打工经商去了，农村60%的“青年民兵之家”人去楼空，农村民兵营编组不落实。民兵营长非专职现象也比较突出，全县226个村级民兵营，民兵营长虽全部编齐，但兼职多，队伍老化，素质不高的问题比较突出。全县民兵营长队伍中，是退伍军人、年龄在35岁以下、高中文化程度以上者不到半数。如XX镇22个行政村的民兵营长有8个是兼职的，约占40%。另外少数乡镇调整配备民兵营长，根本没有征求过武装部门的意见。由于兼职混乱，造成职责不明确，责任心不强，军政素质较低，难以正常组织开展民兵工作。此外，有少数乡镇党委重视不够，没有真正把武装工作纳入党委的议事日程，党委分管负责人由于分管事项多，事务忙，对武装工作关心、支持力度不够，他们比较热衷于抓财贸工作，抓计划生育和招商引资工作，而把武装工作看作是软性任务，甚至觉得抓得好坏，无关大局，可抓可（新世纪范本网，原创范本免费提供下载基地。）不抓，大会小会上基本很少提到武装工作。还有人狭隘地认为武装工作就是征兵工作，阶段性临时抓一下就可以完成任务。致使基层武装建设总体水平不高，针对这种现状，2001年，我们依据（1999）中办发24号文件精神，贯彻落实军区党委“三个同步”要求，抓住乡镇机构调整改革的有利条件，把优化基层武装机构设置，加强基层民兵组织建设作为落实“三个同步”要求的一项重要内容。一是落实编制，完善基层武装机构。根据上级文件精神，结合本县的实际情况，我们积极会同地方组织、人事和乡镇等有关部门单位，在保留乡镇武装部建制，明确了编制人数基础上，进一步理顺领导关系，配齐配强专武干部，一次性调整配备了8名乡镇专武部长。把部分超龄、文化素质较低兼职的专武部长调整出专武干部队伍，不仅确保了乡镇武装机构的稳定，而且使全县专武部长从年龄结构、文化素质上有了较大幅度的提高。2003年，我们又结合城市民兵调整改革，依据（2003）9号文件和“武汉会议”精神，按照《XX市民兵基层建设试点方案》的通知要求，结合我县实际，在充分论证的基础上，对部分倒闭企业武装部实施撤并，撤消了XX化建矿、XX集团两个企业武装部，把原县经贸委武装部和县直机关武装部进行了合并。同时在XXX有限公司新成立了武装部，使企业武装部设置更趋科学合理。二是严格选拔录用原则，把好人员配备关。我们严把专武干部进出关，当专武干部出现缺位时，在乡镇党委推荐的基础上，会同县委组织部对所推荐的对象，从德能勤绩和现实表现等方面进行全面的考察。预任专武部长提交县委常委会研究后，由人武部部长、政委任命，干事由人武部党委研究决定。近年来，我们对部分年龄偏大、能力偏低的专武干部进行了调整，对个别不胜任武装工作的干部该免职的免职，不迁就照顾，共新调整配备了13名专武干部（其中部长7人，副部长2人，干事1人）。 2、着眼“打赢”目标，优化民兵组织结构 近年来，随着农村税费改革、产业结构调整、企业产权制度改革和民兵预备役人员下岗分流、外出打工、经商的不断增多，导致了基层民兵工作组织难开展、人员难集中、训练教育难落实的新“三难”问题。200