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3.在民主决策的过程中,坚持少数服从多数的原则,少数人的意见不予考虑 分析:坚持少数服从多数的原则,符合民主决策的要求。但是,对于少数人的意见也应予以尊重和考虑,这样才能使决策更好地反映民意、集中民智。 你听说过钓鱼执法吗? 当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动 。 例:某晚,孙中界驾驶公司的面包车去接员工,路遇一青年男子拦车,让捎他一程。孙见天色已晚,天气又冷,便带了他几分钟的路程。到达时,该青年男子撂下10元钱,早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来,以“开黑车,非法营运”为由,予以扣车罚款处理。孙中界为证清白,断指自残。 聚焦“上海钓鱼式执法事件” 思考:1、该行政执法大队依法行政了吗? 2、什么是依法行政呢? 第四课:我国的政府受人民的监督 政府的权力:依法行使 政府的宗旨: 政府的基本原则: 为人民服务 对人民负责 政府的权力: 要 求 依法行使 我国的国家性质 决 定 政府的性质 决 定 (人民民主专政的社会主义国家) (人民的政府,便民利民的服务型政府) 政府的地位 (国家权力机关的执行机关) 一、政 府 依 法 行 政 1、依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 行:行使 政:行政权力 法:宪法和法律 谁:政府及其工作人员 依 法 行 政 依:依据 注意:主体只是行政机关(政府),不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政,也不能说人大或法院依法行政) 依法行政的含义 依法行政:政府 依法执政:中共党 ①从根本上讲,是由我国国家性质决定的。坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。 政府为什么要依法行政? ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 必要性 2、依法行政的必要性 !!(补充到课本上哦) 视频“上海将终止钓鱼式执法案并公开道歉” 思考:根据该事件你认为行政机关如何依法行政? 合法行政 程序正当 权责统一 上海市政府强调,必须坚持依法行政、文明执法,依法维护正常的交通营运秩序,依法维护经营者、消费者的合法权益。 “钓鱼执法”事件中,执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证,执法人员事后只有一人出示证件,取证程序不正当。 上海浦东新区将终结“钓鱼”式执法案,并向公众公开道歉,副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。 3、依法行政的具体要求 要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、勇于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。 合法行政 程序正当 权责统一 3、依法行政的具体要求 (1)某县政府为了修“村村通”公路,强行给农民集资每人300元,引起了农民的不满。 违背合法行政 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求? (2)某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品,既节省了财政 开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。。 体现程序正当 (3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中,追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争,将农民的蔬菜毁坏许多,事后,派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 体现权责统一 猜一猜 他是谁? ?找点空闲,找点时间,开着专车,出来转转。带上罚单,带上证件,掖着棍棒,马路上看看。摊上没收了一些拖鞋,中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数,没收的秤砣让领导看见。常出来转转,出来转转,哪怕是砸个西瓜摔个碗…… ?摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的,现在又回来了。摊位阻碍了交通,影响了市容。我们美丽的城市,一时一刻也离不开他们! 城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局” 的全称是城市管理行政执法局 百度搜索“城管执法”约1970000个网页,22727个视频,其中“城管暴力执法”约434000个网页,视频8321个 风口浪尖上的城管 一方面城管在城市建设中发挥重要作用,另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。 哭泣的卖红薯老人 老人的三轮车链条被城管人员剪断,前轮钢丝被 城管踩断,城管干完就走了,他靠着墙哭泣。 请分析上述现象对公民、政府、社会分别产生了怎样的危害? 盘点城管暴力执法事件 公民 政府 社会 危害 侵害公民权利和自由 滥用职权,败坏形象,权威丧失 有法不依,法治淡薄,权比法大 4、依法行政的现实意义(重要性?) (1)保障人民的权 利与自由 (2)加强政府廉政与权威 (3)防止权力缺失与滥用 (4)推进社会民主与法制建设 1、有利于保障人民群众的权利和自由;
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