浅谈道路交通警卫工作.ppt

当前我市道路交通警卫工作面临的新形势 当前，各级党委政府和上级公安机关对警卫工作的高度重视，为我们进一步做好警卫工作创造了有利条件。但是，我们也应当清醒地看到，一个不断发展、日益开放的社会，警卫工作的外部环境愈加复杂，直接威胁警卫对象安全的问题和因素也不断增加，目前我市的道路交通警卫工作也还面临着许多新的情况、新的问题。 （一）道路交通警卫任务依然繁重。 （二）交通安全矛盾仍很突出。 （三）各种社会矛盾引发的不安定因素增多。 （四）自身工作存在不够严格规范的地方。 （一）道路交通警卫任务依然繁重。近年来，我市经济社会发展势头强劲，城市战略地位日益突显、综合发展实力显著提高，农运会、南水北调、郑万高铁等一系列“国字号”项目工程相继在我市举办或开工建设，党和国家领导人来宛视察、各类大型活动在宛举办等等各类重大活动越来越多。中央八项规定出台后，虽然警卫的起数有所减少，但对照相关要求，现在执行的基本上都是上规格和上级别的任务，同时党和国家领导人外出视察工作、出席活动、走访慰问等都十分注意政治影响，要求轻车简从，使得道路交通警卫工作还面临着工作力度、方法、措施难把握，日程安排繁琐，临时变化多等各类因素，道路交通警卫工作压力依然很大。 （二）交通安全矛盾仍很突出。这几年，市委市政府加大了对道路基础建设的投入，城市路网建设中不断增修新路，拓宽干道，尤其是农运会后中心城区新建、改造道路有效缓解了我市道路交通的紧张状况。但是，我们也应该看到，当前和今后一段时间内，交通管理工作的矛盾仍很突出，交通安全面临的形势仍相当严峻。一是机动车数量剧增，道路交通压力日益增大。与之对应，目前我市城乡道路状况还不能满足机动车畅通行驶的需要，市区的一些主要路口、主要路段，一些公路路段交通拥挤、车流不畅的状况依然存在。二是我市部分道路情况复杂，管理难度大。到目前为止，我市高等级公路在全部城乡道路中所占比例还比较小，大部分道路是混合交通，等级状况差，人车混行、争道行驶现行依然存在。部分道路路况差，路面损毁严重，修复施工频繁，限制了车辆通行能力。三是道路交通参与者遵守交通法规意识不强、事故频发。这些因素的存在，给道路交通警卫工作埋下了众多的隐患，给我们顺利完成交通警卫任务增加了一定的难度。 （三）各种社会矛盾引发的不安定因素增多。目前，由各种社会矛盾引发的群体性事件涉及社会生活的许多方面，非法集资、拆迁征地、交通事故等因素都成为了引发群众性事件的“导火索”，而且一些事件呈现隐蔽性强、组织性强、目的性强的特点，处置难度较大，有的甚至以极端偏激方式向政府和社会施压，造成了极其恶劣的社会影响。众多社会不安定因素的长期存在，无疑增加了警卫工作的难度，如果在特定时间发生，给交通警卫工作带来的后果是十分严重的。此类问题曾多次出现，教训十分深刻。 （四）自身工作存在不够严格规范的地方。近年来，我市各级公安交通管理部门为完成好各项交通警卫任务付出了大量的辛勤劳动，工作也得到了市委市政府和各上级部门的充分肯定。然而，通过总结经验、查找不足，我们也还发现在我们的交通警卫工作中存在一些需要进一步提高和完善的地方。一是警力部署不当，有些路段和场所不是按照周围环境的实际情况布置警力，而是机械地按距离、安路口等分设哨；二是警力布置过早，对社会面的影响较大，造成群众不满，同时导致形式张扬，引起群众围观，增大了任务的危险系数；三是执勤民警站位不当，不能对车辆行人实施有效控制；四是习惯采取“人海战术”，由于对路线警卫工作认识不到位，总认为警力越多越安全,导致警力浪费现象严重；五是个别民警执勤形象不佳，执勤方式简单粗暴,“推、拉、搡、扯”现象时有发生。以上问题虽属个别现象，但负面影响不容忽视，同时也造成了有限警力的浪费和安全漏洞的存在。 分析上述问题，究其原因主要有以下几个方面：一是基层指挥员、包括参勤民警对警卫工作不熟悉，对具体警卫活动内容及辖区环境不了解不熟悉。对警卫工作的任务内容、部署原则、职责要求以及重点路口、复杂路段的具体情况缺乏明确认识和掌握，不能准确的理解警卫工作的工作原则，更不能合理有效的布置安排警力，布置任务多凭经验办事，往往流于形式，因此不可避免地存在警力部署不当的现象；二是参勤民警警卫业务能力不强，经验不足。由于怕出问题，不得不动用大量人员、采取某些“原始”的方法和措施来维持“场面”，对付可能发生的危险；三是指挥系统不灵，通信联络不畅。这样势必导致无法及时了解、掌握任务进度，造成管控时机不当，工作被动的局面；四是执勤民警素质参差不齐。受民警思想认识及业务水平的限制，往往造成“两个极端”：一方面是不能正确处理领导安全与政治保卫的关系，将保护警卫对象的安全与维护党在群众中的政治影响相隔离，存在执勤方式简单粗暴，伤害群众感情，损害群众利益的问题。另一方面是敌情意识、政治敏锐性、工