鸡西市东方公路运输有限公司.docVIP

PAGE PAGE 10 鸡西市东方公路运输有限公司 标本兼治遏制重特大事故工作实施方案 　　 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府行管部门关于安全生产工作系列决策部署，着力解决当前道路运输安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，根据《黑龙江省道路运输管理局关于印发2016年标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知》(黑运发〔2016〕86号)，结合我公司实际，制定本实施方案。 　　一、指导思想和主要工作目标 　　(一)指导思想。坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、公司安全风险，通过实施制度、技术、管理等措施，有效防控各类安全风险;加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化各种管控，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然;强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。 (二)主要工作目标。到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效;构建形成完善的安全技术研发推广体系，安全科技保障能力水平得到显著提升;构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制;构建形成完善的安全管理制度体系，淘汰一批安全保障水平低的客运车辆和维修技术、装备，安全生产源头治理能力得到全面加强;实施一批保护生命重点工程，根治一批可能诱发重特大事故的重大隐患;健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置能力得到明显提升。 二、工作任务 　　(一)着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。 　　1.健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。建立可能诱发重特大事故的安全风险和安全隐患基础数据库。结合安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理提供依据。 　　2.全面排查评定安全风险和事故隐患等级。深入总结分析事故发生规律、特点和趋势的基础上，每年排查评估本单位的重点领域、重点部位、重点环节，依据相应标准，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)4 个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库，绘制公司安全风险等级和重大事故隐患分布电子图。 　　3.建立实行安全风险分级管控机制。按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全风险差异化动态管理，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。落实公司安全风险分级管控岗位责任，建立公司安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。 4.实施事故隐患排查治理闭环管理。推进公司安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，建立自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。 　　(二)强化安全生产技术保障。 　　1.强化信息化、自动化技术应用。针对可能引发重特大事故的重点区域、单位、部位、环节，加强各种监测预警、紧急避险、自救互救等设施设备的使用，强化技术防范。进一步完善营运车辆GPS动态监管平台建设。提升信息化在事故风险预测、预警、预防等方面的支撑能力。 2.推进公司安全技术设备升级改造。按照国家已发布的淘汰落后和推广先进适用安全技术装备目录，通过法律、行政、市场等多种手段，推动公司开展安全技术设备更新，淘汰一批不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的设施设备。 3.加大安全科技投入力度。建立安全生产专项资金投入制度，推动做好隐患排查治理工作。 　　(三)严厉打击惩治各类违法违规行为。 1.加强安全监控规范化建设。制定完善权责清单，制定安全监控工作细则，进一步规范内容、程序、尺度。　　 2.依法依规严格落实措施。对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实停运整顿、上限处罚处罚措施。 　　3.强化群防群控。推行安全教育工作机制，强化警示教育。完善从业人员安全生产不良记录“黑名单”制度，曝光重大隐患和典型违法行为。 　　(四)全面加强安全生产源头治理。 1.严格各类手续。保证运输生产中各类手续齐全有效。 2.严格运力规模。根据行业政策、法律法规、国家标准、行业标准和本地区、本行业领域实际，明确公司最低生产