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建设模式的选择: 在一期工程谋划阶段,资金筹措是第一重大问题。考虑到我市建设资金短缺是常态的现状,我们选择了BT模式。 在省、市政府的大力支持下,经过我们的积极努力,一期工程资金筹措基本顺利,同时也培养锻炼了一批为项目筹措资金的优秀工作人员。为了节约投资,我们考虑二期工程,采取工程总承包模式。 一、城市轨道交通发展简介 二、城市轨道交通规划报批及石家庄的历程 三、石家庄城市轨道交通线网及建设规划主要内容 四、我市轨道交通工程建设内容及实施情况 五、我市轨道交通投资融资情况 六、下一步规划建设方案 六、下一步规划建设方案 (一)规划原理 近年来,国内轨道交通专家学者们,基本上形成了这样的共识:特大城市轨道交通需要三个层次、三张网,来协同服务,才能有效解决特大城市及其周边卫星城的交通问题。 这三个层次的轨道交通,核心意义是投资与运量相匹配,同时考虑了乘客的旅行时间需要。 1. 城市轨道交通,也称地铁、轻轨、城铁等。一般在地下敷设,服务于中心市区。特点是:投资巨大(每公里6-10亿元)、站点多(一般1公里1个站)、运量大(单向每小时3万人以上),速度中等(最高速度80公里/小时,平均旅行速度35公里/小时)。 2. 市郊铁路,也称市域交通、快速轻轨等。一般在地上或高架敷设,服务于市区与市区外组团、组团之间的交通。特点是:投资是地铁的 1/3 左右(每公里 2-3 亿元)、站点较少(一般 2-5 公里1个站,少站点快速通过中心城区)、运量中等(单向每小时 1-3 万人),速度快(最高速度 120-160公里/小时,平均旅行速度 60 公里/小时以上)。 3. 有轨电车,也称现代有轨电车。一般在地上或高架敷设,服务于市区某个区域、市区外组团内部的交通。特点是:投资是地铁的 1/5 以下(每公里1亿元)、站点较密(一般不到 1 公里 1 个站)、运量小(单向每小时 1 万人以下),速度相对较慢(最高速度 60公里/小时,平均旅行速度20公里/小时左右)。 (二)北京市的实践 2013年,为缓解城市拥堵,北京市规划编制了三个层次的轨道网络,即地铁、有轨电车、串联各新城与中心城的市郊铁路等。 目前,北京市城市轨道交通近期建设规划2020版正在加紧制定,初步方案为,建设 1000 公里的城市轨道交通。到2015年轨道交通网将达到 660 公里。 由于近几年高速铁路的发展,使原来的资源得以释放。通过利用现有的铁路资源,能节省投资和建设时间。市规划委有关负责人表示,以前市郊铁路主要选择那些利用不充分、处于半闲置状态的铁路进行规划。北京市既有市郊铁路S2线,从北京北站出发通往西北部延庆县,还有规划中从6号线西段终点站通往门头沟的S1线。2020版市郊铁路是一种制式概念,不同于既有的市郊铁路线,重新规划的线路将把本市11座新城串联起来。比如,2020版规划中的S6线将串联起顺义、通州、亦庄、黄村、房山等新城,市郊铁路线路还要与中心城地铁线网衔接,方便乘客换乘。此外,未来在新地铁线路特别是远郊线路将采用大站快车,提高运行速度。 2020版市郊铁路1000公里路网规划为9条线路,连接周边组团城市。其最大的特征是可以将时速提到160公里,满足1小时到达中心城的目标。市区至延庆的S2线作为试点,将为以后的线路积累经验。如在中心城的平交道口问题、小拐弯半径问题及票价等相关问题。根据通行时间,专家学者们做了几个圈层的划分。 第一个圈层,距中心城15公里的范围内,出行时间是30分钟; 第二圈层在25公里左右,为45分钟; 第三个圈层60公里左右,希望达到一小时的出行。 (三)石家庄市的考虑 1. 启动编制《石家庄市城市轨道交通建设规划(2012-2020)》调整报告。任务包括: 解决3号线东部车辆段(占用一般农田)审批难问题。 落实孙书记8月24日现场办公要求“争取提前完成国务院 批复的2012-2020建设规划,适时启动5号线建设”的指示。 内容: 将 3 号线东延至原规划的东三环西侧北乐乡车辆段。 增加 5 号线一期工程。 问题: 3 号线一期与新增4站的运营组织问题。 3号线一期东延新增4站区间现在多为农田,客流量小,投资效益差问题。 3 号线一期东延末端,与今后到达藁城线路的敷设方式、运营衔接和换乘问题。 5 号线一期工程区段选择原则问题。 投资来源问题。 建议: 启动 5 号线工程落地研究。 启动 3 号线一期东延段工程落地研究。 2. 启动编制《石家庄市城市轨道交通线网规划》优化 调整研究报告。任务包括: 落实孙书记8月24日现场办公要求“在鹿泉、栾城、藁城卫星城之间建设一
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